长沙市岳麓区交通运输局：岳麓区新冠防疫检测点安保服务（高速路口卡点）采购需求公开

一、功能及要求：

当前，国内多地出现散发和聚集性疫情，疫情防控形势严峻复杂。为进一步织密筑牢疫情防控网，科学规范做好区域内高速公路入口疫情防控工作，按照省市防疫防控工作部署，疫情防控指挥部在全区高速公路境内入口设置检疫监测点，拟聘用防疫排查处置人员现场开展重点地区来（返）人员排查，并设置核酸采样点按规定对有关人员实施“落地检”。由长沙市岳麓区交通运输局负责安保工作采购，落实防疫安保工作采购项目。

二、相关标准：

执行相关行业标准以及采购人要求

三、技术规格：

四、交付时间和地点：

1、服务期限：155个日历日，具体服务期限日期以签订合同为准。

2、服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

服务标准及要求

（一）最低人员配备：长潭西高速栗山塘出口14人、长潭西高速学士出口34人、绕城高速坪塘出口14人、长潭西白泉出口14人、许广高速莲花出口14人、长韶娄高速金凤出口14人、长韶娄高速岳麓出口14人、长常北线高速黄金园出口13人、长张高速友仁出口16人、许广高速白箬铺出口13人。合计160人。

（二）服务要求

1、服务时间：24小时服务，每8小时一班。

2、服务内容及要求

2.1主要服务内容

严格落实卡口24小时值班值守工作需要，耐心细致做好出入车辆检查、人员体温检测和信息登记、重点区域来长车辆人员劝返及车辆秩序维护等相关工作，决定为防疫增派劳务安保。

2.2人员着装

1.工作时间应着统一样式的服装,着装应干净整洁。

2.安保人员应服装统一,根据高速路口要求配备服装。

2.3言谈举止

1.值勤时应讲普通话。

2.在工作中使用语言要简洁准确、文明规范，接触服务对象时，说话要和气，使用“您好、请、您、对不起,谢谢,再见”等礼貌语言。要注意称谓的使用。在与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时,不准使用对方禁忌的语言。

3.尊重不同民族的风俗习惯。

4.精神饱满,姿态端正,动作规范,举止文明。

5.自觉遵守公共秩序和社会公德。

2.4岗位纪律

1.严格在法律、法规及有关政策和合同规定的范围内开展秩序

维护工作,不准超越职责权限,禁止以任何形式参与纠纷。

2.严格履行岗位职责,不准刁难服务对象,任何情况下都不得打、骂服务对象。

3.不准脱岗、空岗、睡岗,不准迟到、早退,在岗位上不得做与工作无关的事项。

4.遵守各项规章制度,不干扰正常生活,生产工作秩序。

5.有重要情况要妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、隐瞒

不报。

6.要认真填写值班记录,做好交接班工作。

2.5执勤形象规范

1.列队上、下班,队形整齐规范。

2.实行见面问好,首问责任制,开展微笑服务。

3.遇见领导或贵宾时要敬礼。

4.执行“二人成行,三人成列”的行走规范。

5.文明执勤,讲话时应“请”字开头,“谢”字结尾,做到打不还手,骂不还口。

3、其他要求

3.1 年龄：年龄18—45周岁。

3.2 待遇：中标人必须与安保签订《劳动合同》，同时，为安保人员办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险（已在其他单位办理“五险”人员除外）。

3.3 食宿：采购人为安保人员提供住宿，提供早、中、晚餐。

3.4 中标价格为包干价，不再增加任何费用，采购人不再另支付安保加班、伙食补贴等一切费用。如遇突击任务需临时增加人员时，费用另行协商。费用定价应当合理且不高于市场行情价。

3.5 安保员无条件接受采购人管理。

3.6 安保人员需通过采购审核，符合以下条件才能上岗：

①遵纪守法，作风正派，品行端正，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事安保工作；

②具备必要的法律知识、安保业务知识和技能；

③五官端正，身体健康，家庭成员及本人无精神病史，无传染性疾病，无重听、口吃，无纹身；

④有保安证，初中毕业以上（含初中）文化程度；

⑤通过岗前培训；

⑥县区级以上医院体检证明。

3.7安保人员与采购人无劳动关系。安保人员不符合上岗条件的，采购人有权要求中标人更换符合上岗条件的安保人员。

3.8中标人对安保人员的身体健康、安全等负责，如发生工伤或人身损害等情况的，由中标人协调解决并承担相关责任。采购人因此承担经济责任或相关责任的，有权向中标人追偿。

六、验收标准：

根据长财采购[2016]6号文件“关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知”，该项目采用简易程序验收。

七、其他要求：

1、结算方式

1.1 付款人：长沙市岳麓区交通运输局（国库集中支付）

1.2 付款方式：采购人每月根据服务情况进行考核，待服务完成后经采购人验收及考核合格后一次性付清。（考核办法详见附件1）

2、服务质量考核评价：采购人组织服务考核小组，每月对中标人的服务进行考核，达到服务质量，按合同支付费用，如中标人履行合同义务不符合约定的，应向采购人承担相应的违约责任，采购人有权从应支付的费用中扣减相关违约金。由于中标人的服务质量不到位、未达到满意度，约谈之后仍未整改的，采购人有权解除合同，造成采购人的经济损失，由中标人承担后果和经济责任。

3、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

九、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件1：          

《安保公司绩效考核办法》

本考核办法为招标用的规范版本，采购人签订合同时有权根据安保的服务内容进行调整、完善，中标人必须接受。

第一章 总 则

第一条  为促使安保公司更加积极、主动、规范地完成日常管理、安保任务，特制定本实施办法。

第二条  绩效考核的原则是在完成综合治理和安全保卫工作的前提下，既重视结果，又强调过程管理。

第三条  绩效考核是对安保公司在日常工作中表现的记录，也是检查、促进安保公司正确履行职责、努力提升素质、保证完成各项任务的重要手段。绩效考核的结果作为安保公司管理、完成任务的重要依据。在实施过程中应坚持公开、公平、公正，并做到科学化、规范化、程序化。

第二章　考评对象和形式

第四条  由交通运输局相关科室负责对聘用的安保公司进行绩效考核。

第五条  考评的形式采取月绩效考核，月绩效考核采取月末综合考核方式，并进行登记备案。

第三章　考核内容

第六条  绩效考核内容主要有对采购人下达的工作目标任务完成情况，以安保公司的职责为基础，以工作实绩为重点，具体考核安保公司完成工作任务、执行岗位职责、工作作风、服务效果等方面的情况。（具体见附表）

第四章　实施的监控

第七条  安保公司负责人应根据任务指标的完成情况，主动与采购人进行沟通，并就绩效考核完成过程中遇到的困难取得采购人的帮助和支持，采购人将根据所掌握的信息与安保公司负责人进行沟通，给予及时的指导和帮助。

第五章　考核的评价及结果应用

第八条  每月末，交通运输局对安保公司月绩效考核情况进行汇总，就考核数据进行充分沟通，保证绩效考核数据的准确和完整。每月5日前，对安保公司上月绩效考核目标完成情况进行综合考评，提出考核意见，报局领导批准实施。

第九条  每月7日前，将安保公司的绩效考核情况汇总后提交局领导审定批准执行。

第十条  月度绩效考核结果将作为安保费用支付的重要依据，每月拿出安保费的10%作为绩效考核费用。每月绩效考核采取百分制，具体按《绩效考核内容及标准》执行，考核结果90分以上发放绩效考核费用100%，90分以下，80分以上发放绩效考核费用80%，80分以下，70分以上发放绩效考核费用60%，70分以下发放绩效考核费用50%。绩效考核兑现=月安保费用×10%×每月应发放百分数。考核结果将作为续签合同的重要依据。

第六章  考核要求

第十一条  平时绩效考核应力求简便、务实、有效。交通运输局结合安保公司工作实际，制订平时绩效考核工作实施细则。由分管领导负总责，并指定相关科室负责平时绩效考核工作。

第十二条  为准确、有效地对安保公司进行检查并作出评价，交通运输局应结合安保公司绩效考核的需要，建立相应的出勤、过错与失误、创新与贡献、惩戒与奖励等登记办法，由专人如实记录、核实备案，视情及时处理，并及时反馈。

第十三条  在考核工作中，严禁弄虚作假。要本着从工作出发，实事求是地考核，不得借工作人员考评之机打击报复他人，不得包庇隐瞒，每次绩效考核工作要公开、公平，不准搞暗箱操作。一经发现，严肃处理。

第七章　附　则

第十四条  本办法从公布之日起开始执行。

第十五条  本绩效考核管理办法规定范围以外的情况的考核，由局领导研究决定。

绩效考核内容及标准

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。