万家丽路快速化改造项目声屏障采购及安装项目
招标澄清
1、我方认为招标要求内有不合理的条件限制，排斥潜在投标人：
1)、根据招标文件第3.7项要求，投标截止前36个月内，投标人须具有1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路或铁路的金属声屏障供货及安装业绩。以往供货业绩有效时间以合同签订的日期为准；
质疑不合理的理由：国内公路及市政声屏障项目招标，最大标段合同金额没有超过3000万元，高速铁路声屏障项目有超过3000万元的项目，但大部分是供货合同，且高速铁路声屏障项目有严格准入要求，共12家合格单位入围，有环保工程专业承包壹级资质的企业约5、6家，大都是上海江苏地区的，我方对此项要求质疑是有倾向性的。
2)、根据招标文件第3.8条：投标文件中须提供投标截止日前36个月内，由国家建筑材料测试中心（或铁道部产品质量监督检验中心）出具，且声屏障（或音屏障等类似产品）的送检产品（吸声填料为超细离心玻璃纤维棉）的吸声隔声技术性能检测的合格检测报告；
质疑理由：公路声屏障和铁路声屏障设计有差别，设计要求也不同，对3.8条要求的铁道部产品质量监督检验中心出具的检测报告，我方对此项要求质疑是有倾向性、针对性的。
答：１）3000万元的规模是按招标项目金额确定的（一般为招标金额的60%-80%）且取的为下限的整数。据调查，国内公路及市政项目具有3000万元及以上的声屏障业绩有很多；环保工程专业承包壹级资质的企业全国有上百家企业，且本次招标也允许建筑机电专业承包（或原机电设备安装专业承包）壹级企业参加，全国至少约有几千家企业。
２）投标文件第一章3.8条修改为：“投标文件中须提供投标截止日前36个月内，由国家建筑材料测试中心（或铁道部产品质量监督检验中心）等省部级及以上权威检测机构出具，且声屏障（或音屏障等类似产品）的送检产品（吸声填料为超细离心玻璃纤维棉）的吸声隔声技术性能检测的合格检测报告。”
2、生产能力具有声屏障生产必须的设备（剪板机、折弯机、冲床、喷涂线、钻床）等，日产8000平方米及以上金属屏，计35分；具有声屏障生产必须的设备（剪板机、折弯机、冲床、喷涂线、钻床）等，日产8000-5000平方米金属屏，计30分；具有声屏障生产必须的设备（剪板机、折弯机、冲床、喷涂线、钻床）等，日产5000-3000平方米金属屏，计25分；具有声屏障生产必须的设备（剪板机、折弯机、冲床、喷涂线、钻床）等，日产3000-2000平方米金属屏，计20分；具有声屏障生产必须的设备（剪板机、折弯机、冲床、喷涂线、钻床）等，日产2000平方米以下金属屏，计15分。注：日产8000平米以上的生产厂家几乎没有，这个标准定的高。投标文件中须提供投标截止日前36个月内，由国家建筑材料测试中心（或铁道部产品质量监督检验中心）出具，且声屏障（或音屏障等类似产品）的送检产品（吸声填料为超细离心玻璃纤维棉）的吸声隔声技术性能检测的合格检测报告。注：检测报告不必要用铁路的公路的已经能符合标准。
答：日产量指标是根据项目的规模和生产周期确定的；
出具检测报告的权威检测机构修改见问题1答复2）。
3、投标截止前36个月内，投标人须具有1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路或铁路的金属声屏障供货及安装业绩。注：一般市政工程和高速公路没有这么大的单独业绩，铁路的标准和城市道路.公路的标准不一样，此工程用在城市道路所以没必要用铁路的，这些定的标准也高，不太符合市政的标准。
答：见问题1答复1）。
４、在招标文件第一章3.4条中要求“投标项目负责人应具有住房和城乡建设部注册的壹级注册建造师资质（注册专业：市政公用工程专业或机电工程专业）”，而在招标文件P27页附表二：资格评审记录表中投标人资格序号为9的行列中要求“项目负责人具有建筑工程专业或机电工程壹级注册建造师执业资格并具备有效的Ｂ类安全生产考核合格证书”，请明示项目负责人一级注册建造师资质是市政公用工程专业还是建筑工程专业？
答：投标项目负责人应具有住房和城乡建设部注册的壹级注册建造师资质（注册专业：市政公用工程专业或机电工程专业）。
5、投标产品业绩有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准；投标文件附中标通知书、施工合同及由发包人、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明复印件（或扫描件）并提交原件。如供货业绩的安装施工合同非投标产品制造商签订，还须提供代理商与投标产品制造商所签订的供货合同资料复印件（或扫描件）并提交原件，未提交原件的业绩不予计分；复印件与原件不一致的视同没有业绩，不予计分。这段话的要求苛刻，能否只提供中标通知书或施工合同或竣工验收证明？
答：投标产品业绩有效时间以合同上建设单位签订时间为准，提供竣工验收报告的要求是按市政投资项目业绩资料证明须提交的一般要求。
6、招标公告中要求投标单位的企业业绩为1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路或铁路的金属声屏障“供货及安装业绩”。招标文件第27页以往业绩情况要求投标截止前36个月内投标人须具有1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路、铁路的金属声屏障“供货业绩”。前后不一致，本次招标既然是声屏障的采购及安装，只要求供货业绩在是不合适的，应该要求安装业绩。
答：本招标文件以往业绩和招标产品业绩均为供货及安装业绩。
7、招标文件第一章3.7条“投标截止前36个月内，投标人须具有1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路或铁路的金属声屏障供货及安装业绩。”和招标文件第三章附表二资格评审记录表第17条以往业绩情况“投标截止前36个月内投标人须具有1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路、铁路的金属声屏障供货业绩”中，若投标人为获得唯一授权的代理商，代理商不满足上述业绩要求，但是投标产品制造商业绩满足上述业绩要求，代理商其它资格条件满足的情况下，代理商是否为合格投标人？
答：招标文件第一章3.7条“以往业绩”为投标人的业绩。投标人为制造商，则为制造商的业绩，若投标人为代理商，则为代理商的业绩。
8、关于声屏障业绩：客专铁路声屏障工程一般由建设单位发包，声屏障制造商提供产品和安装服务，通常没有发包人、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明，只有工程计量清单作为验收依据，有的也没有中标通知书，因此，请明确铁路声屏障业绩是否可以只提供物资和安装合同以及计量单作为业绩依据？
答：按照招标文件要求。投标人须具有1个以上（含1个）单项合同金额在3000万元及以上用于城市道路、公路或铁路的金属声屏障供货及安装业绩。
9、招标方要求单项业绩3000万以上，合同为和项目部签署，整个项目总价值达到3000万是不是也可以。
答：按照招标文件要求。
10、招标文件第3.8条：投标文件中须提供投标截止日前36个月内，由国家建筑材料测试中心（或铁道部产品质量监督检验中心）出具，且声屏障（或音屏障等类似产品）的送检产品（吸声填料为超细离心玻璃纤维棉）的吸声隔声技术性能检测的合格检测报告。而全国可以做此检测的单位有很多（如中科院声学研究所），只要是持有国家认监委颁发的有效的资质认定证书，且资质附表中包含上述声学检测项目的单位，所出具的检测报告均具有法律效力。为什么只认可上述两家单位出具的检测报告，依据何在？
答：见问题1答复2）
11、本次招标性质到底是货物采购还是建安工程，如果是采购项目为何要建安资质？如果是建安项目，那么本项目的安装造价达到了必须要一级资质的要求了吗？
12、本项目投标人资格要求为：一级建安资质且同时要求具备单合同3000万元以上业绩。此招标准入条件创全国市政道路声屏障之最，而我们的万家丽高架项目技术经济等各项指标有几项是全国之最呢？能够达到此条件的只有个别省的个别公司及几家中铁系统的企业，此项目是否是有替人做嫁衣之嫌？这与国家扶持中小企业的精神是不是相背？
11、12合并答复：本项目为货物采购及安装项目，3000万元的规模是按招标项目金额确定的（一般为招标金额的60%－80%），且取的为下限的整数。本项目的造价及规模均已达到一级资质的标准。
13、公开资料显示万家丽高架项目建设中，监理分了四个标段，而施工则分包了很多标段，声屏障项目报审计时也是分四个标段，后又改为两个标段，为什么要改？这样做了目的是把项目人为做大，为提高准入门槛找理由，从而形成极小范围的垄断。招标人是不是有意要让这个标“被围”呢？
答：按招标文件要求。
14、本项目划分的每个标段长度约16.5Km、合同额约4500万元，为目前市政道路声屏障单个标段工程量之最，总工期为150日历日（含生产制造及安装），这么大的工作量要一个单位完成难度是巨大的，为后期留下了分包、偷工减料等隐患。有这么严重弊端，为什么还要把标段划分如此之大。
答：按招标文件要求。
15、声屏障的制造及安装技术含量均不高，湖南当地的企业有能力参与外省的同类项目建设，却没有一家有参与本项目投标的资格。我们不怕竞争，但却连递交报价文件的资格都没有，这合理吗？长沙市二环线的声屏障是本地企业建设的吗？当时又是什么准入要求呢？
16、根据《中华人民共和国招标投标法》中“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”本项目对投标人资格的要求是不是排斥了绝大多数投标人？
15、16合并答复：本项目投标人资格条件是按相关规定确定的，所有符合资格条件的潜在投标人均可以参加投标。
17、招标文件要求：本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以长沙市投标人基本信息库公布信息作为依据，库内无相关信息的，将被评审为不合格（招标文件要求提供原件的除外）。是否可理解为投标人基本信息、投标人项目关键人员、投标人业绩均需办理入库备案？
答：是。
18、招标文件投标人须知前附表完成的类似项目的年份要求：以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效，按供货及安装合同签订的时间计算。招标文件评标办法附表七商务评审表备注：投标产品业绩有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。是否以招标文件投标人须知前附表要求为准？
答：类似项目的年份要求：以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效，按供货及安装合同签订的时间计算。
19、招标文件第一章3.7要求的吸声隔声技术性能检测的合格检测报告，其送检单位是否须为投标人？
答：是。
20、招标文件P10“10.5拟任安全员同时取得安全员岗位资格证书和安全考核合格证书C证”，由于各个省份对于资质要求的不同，我省没有安全员岗位资格证书，安全考核合格证书C证即为安全员证。我公司是否可只提供安全考核合格证书C证，不提供安全员岗位资格证书？
答：是。
21、本次招标是城市快速路的声屏障采购及安装，要求铁路声屏障的采购及安装业绩是不合适的，铁路声屏障的施工具有其特定的专业性，与道路声屏障施工完全不是一个行业，只有道路声屏障的施工业绩才能算作类似业绩。
答：按照招标文件要求。
22、鉴于铁路的专业性，招标文件要求投标产品具有铁道部产品质量监督检验中心的检测报告是不合适的，铁路声屏障的各种指标也不应该用于本次公路声屏障的产品。我们认为国家建筑材料测试中心或市政部门或公路部门的检测报告才适合。
答：见问题1答复2）。
23、对类似及以往工程经验证明资料的澄清：类似及以往工程经验证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书（或省外相关部门盖章备案的中标通知书及政府有权部门认可的中标公示查询网址）、施工合同及由发包人、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明。
24、投标截止时间及开标时间顺延至2015年7月9日上午9：00时（北京时间），开标地点不变。
