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长沙市第四医院滨水新城院区保安服务项目合同公告

发布日期: 2022-08-29
项目名称:
滨水新城院区保安服务项目
中标人:
-
中标金额:
690万

                                                                                                                                 政府采购合同编号:CSCG-GK-202203250060-1


采购人(全称): 长沙市第四医院 (甲方)

中标(成交)供应商(全称): 湖南恩安华保安服务有限公司 (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息
(1)采购方式:  公开招标  
(2)项目名称:  滨水新城院区保安服务项目   
(3)采购计划编号: CSCG-202203250060   

2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元) 1 滨水新城院区保安服务项目 其他服务 详见招标文件 项 1 6900000  合计金额小写: 6900000
 合计金额大写:陆佰玖拾万元整


合同标的及金额明细:

第四部分保安服务费用及服务期限

名称

单价(元/月)

总价(元/年)

备注

保安服务费用

575,000/

6,900,000/

服务费用组成应包括且不限于以下部分:服务人员的工资、按规定缴纳的社会保险、商业险(如需)、法定节假日加班费、休息日加班费、防暑防寒费等法律法规所规定应支付的费用、企业固定资产折旧费、所有安全保卫装置及易耗品费用、福利费、培训费、用于员工居住的房租费、统一着装的服装费、夜餐费、过节费、先进奖励费、劳保费、员工每年的健康体检费、公司合理的管理费用、各类税赋以及2台全新四轮四座电瓶巡逻车、2台全新两轮电瓶巡逻车等费用,投标报价中须包含但不限于以上所有费用,否则做无效投标处理。

合计:6,900,000/(大写:陆佰玖拾万元整/年)

20,700,000/3<大写:贰仟零柒拾万元整/叁年>

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:
2022-08-31 —— 2023-08-30

3.2 履行地点:长沙市第四医院滨水新城院区
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

一、服务范围

在保卫科的监管领导下,按要求完成全院的安保、日常巡逻、治安维稳、纠纷处理、门禁管理、院内交通、消防应急巡察及施救、疫情防控、代收停车管理费等工作(收费标准、收费方式与收费起始时间以甲方通知为准,钱款交接手续等按甲方要求),同时积极协助甲方做好突发事件的处理,维持甲方良好的正常就医环境,保证就医患者、来院人员、医护人员的人身安全及甲方财产安全。

二、服务期限

保安服务项目有效期为三年(自本合同签订之日起3年),每一年一签,如乙方在此期间未按本合同要求履行合同义务或达不到甲方要求或年度内月度考核累计3次不合格的,甲方有权不予续签合同,其一切责任由乙方负责且乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。

本合同服务期限自签订之日起有效期1年。


4.结算方式
4.1 资金支付方式:

一、付款方式

1.每月费用次月结算支付,每月按实际在岗人员数量及每月绩效考核结果结算当月服务费用,核算金额经双方确定无误后由乙方开具合法有效的增值税发票,甲方收到发票并经审核验收后,在次月的15个工作日之前完成上月费用支付。(具体付款流程见票后按甲方财务制度执行)

2.甲方开业前期有权根据滨水新城院区实际岗位需求配置保安人员,动态调整,每日考勤,据实计算(按开业实际配置人数,5000//月结算费用。)

4.2 收款账户: 招商银行股份有限公司长沙芙蓉广场支行(湖南恩安华保安服务有限公司:731907843110808)

4.3 对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 一般程序验收
5.2 质量要求

第一部分保安服务内容

一、服务范围

在保卫科的监管领导下,按要求完成全院的安保、日常巡逻、治安维稳、纠纷处理、门禁管理、院内交通、消防应急巡察及施救、疫情防控、代收停车管理费等工作(收费标准、收费方式与收费起始时间以甲方通知为准,钱款交接手续等按甲方要求),同时积极协助甲方做好突发事件的处理,维持甲方良好的正常就医环境,保证就医患者、来院人员、医护人员的人身安全及甲方财产安全。

二、保安保卫服务内容和要求

(一)乙方及其配置的保安人员须严格遵守《企业事业单位内部治安保卫条例》的各项规定。遵纪守法,坚持以“预防为主,单位负责,突出重点,保障安全”为原则,自觉维护甲方的整体形象,提供优质的保安服务,努力保卫及维护甲方的安全、稳定和利益。

(二)甲方保卫科有权调配所有保安人员,甲方各科室有权参与对保安人员的监督、管理工作。

(三)乙方需提供以下服务内容(包括不限于):

1.按甲方规定,做好门禁管理工作,开关门诊医技楼部大门、住院部大门和各楼层楼门;做好交通疏导和各类车辆管理工作;做好日常治安、消防和巡逻工作;及时做好公共区域突发事件的处理、医疗纠纷调处场所的维护和自保等各项管理工作。

2.鉴于新冠肺炎疫情等特殊情况,乙方需制定疫情防控的相关制度和措施,配备疫情防控专员和防护物资,落实从业人员的健康监测、疫苗接种、核酸检测,制定应急预案,服从甲方调配,协助甲方开展疫情防控工作。

3.工作要求:

3.1结合甲方规定,门诊部、住院部各楼层楼口根据甲方冬夏季作息时间表和各部门工作的特点,按甲方要求制定合理的开关门时间。

3.2劝阻来院从事有碍甲方工作的无关人员,劝阻吸烟人员不在院内医疗区、保健区吸烟、乱丢烟头等,保障甲方院内不出现小摊小贩、乞讨、收废品、拾垃圾、擦皮鞋等人员,无非法商业宣传、医托、药托等现象。

3.3指挥进入院内的各种车辆按规定路线、速度行驶,并停放在指定的位置,确保救护、消防通道畅通,院区内全面禁鸣。

3.4保安人员要积极配合所在科室主任、护士长工作,每天早晨800900和晚上2100以后,劝导所有探视和无关人员离开病房,不得影响病友的休息和治疗,发现可疑人员和现象,应主动询问,并报告护士长和保卫科,以确保安全。

3.5确保治安、消防、巡逻工作不留死角,实行24小时巡视制度,重点加强早晨病房开门洗漱至上班期间、午休期间、晚餐期间等安保问题高发时段的巡逻,严格防范。发现各类治安、消防等可疑情况和突发事件的,应严格按照系统流程处理,立即报告总值班、保卫科及相关部门负责人,以备启动各种应急预案。

3.6目视查验各工作房、宿舍楼栋、房门、窗、厨房等区域,如发现有损坏、撬动、烟雾火警等异常情况,应采取紧急措施,并及时通知户主和报告保卫科、院总值班室。

3.7甲方院内发生医疗纠纷和其它突发事件时,需在规定时间内到甲方事发地点处理突发事件,确保甲方在医疗纠纷等突发事件中人身财产安全,维护甲方的医疗、保健、行政等工作秩序。全体保安人员不分白、晚班,在接到甲方通知后,30分钟内必须到岗。需外援时,其人员数量由保卫科确定并通知。整个医疗纠纷或突发事件的发生及处理都应严格按甲方保卫部门的部署进行,不得向外发布有损甲方的言论,不得接受新闻媒体、患方亲属的采访、不得私下谈论自己的看法。

3.8在停车场内工作时如发现有违法破坏行为的,应采取合理的措施制止,并报告保卫科及相关部门。

3.9需乙方配合甲方完成的其他指令性、临时性工作。

第二部分人员与服装工具配备配置

一、人员要求

(一)项目主管必须具有安防服务管理经验;项目主管及其他管理岗、警务室应急队人员在合同履行过程中原则上不得更换,如特殊原因需要更换的,则必须征得甲方书面同意后方可更换,且更换后的人员资质不得低于岗位要求。

(二)乙方应保障所有员工有合法有效居民身份证、无犯罪纪录;有保安证书、退伍军人、警校毕业生、体校毕业生优先。

(三)乙方员工应五官端正、身心健康、无皮肤病、传染性疾病和不良嗜好,均需持有健康证明。

(四)乙方所有员工必须经过各岗位专业培训,培训合格后方可上岗。

(五)乙方所有工作人员应具备相应岗位的道德素养、文化素质和劳动技能,遵纪守法,遵守甲方的规章制度,违章者接受甲方处罚。

(六)禁止与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴,注意维护甲方健康形象;工作时间不得抽烟、赌博、嚼槟榔、喝酒等。

(七)在服务过程中,遵循保密原则。

(八)应主动、积极地加强与甲方的联系,多途径、多渠道征询和听取意见,不断改进工作。

二、服装工具配备及耗材要求

(一)按照最新防恐防暴要求将相关设备配备齐全(包括但不限于:对讲机、防爆头盔、防护盾牌、橡胶警棍、强光电筒、安全钢叉)

(二)保安队伍所需配备的硬件设置由保安公司自备(如2台全新四轮四座电瓶巡逻车、2台全新两轮电瓶巡逻车等)

(三)乙方自行为员工提供统一的工服,但必须身着得体,便于活动,保持洁净,工服洗涤由乙方自行负责。

三、岗位设置、人员数量及要求

(一)岗位设置:内勤岗、外勤岗(含疫情防控岗)、警务应急分队、管理岗。

(二)岗位人员数量、要求

1.警务室应急分队:24人,要求年龄18-40岁,身高1.7米以上,其中退伍军人占比30%,其他人占比70%(体校毕业生、警校毕业生优先)。

2.内勤:38人,要求年龄18-45岁,身高1.65米以上,有保安证和工作经验者优先。

3.外勤(含疫情防控):34人,要求年龄18-45岁,身高1.65米以上,有保安证和工作经验者优先。

4.管理:4人。

5.替休:15人。

6.甲方需依据长沙市三甲医院普通外勤岗位完成单位工作量所需的人力配置,并结合甲方的实际情况作出的合理安排,符合劳动法强制休假的基本要求。

长沙市第四医院滨水新城院区保安人员配置表

楼栋

楼层

岗位

每班人数

班制

人数

门、急诊楼

一层

门诊大厅

2

两班

4

急诊大厅

2

三班

6

二层

中间

1

两班

2

连接住院楼通道

1

两班

2

三层

中间

1

两班

2

连接住院楼通道

1

两班

2

四层

中间

1

两班

2

连接住院楼通道

1

两班

2

住院楼

负一层

大厅入口

1

三班

3

一层

住院楼大厅南

2

三班

6

住院楼大厅北

2

三班

6

科研教学办公楼

大厅

1

一班

1

外围

大门岗亭

2

三班

6

金星路西出入口岗亭

1

三班

3

金星路过街通道岗亭

1

三班

3

右侧下沉广场

2

两班

4

医院东边停车坪岗亭

1

三班

3

大门疫情防控人岗

1

三班

3

金星路西出入口疫情防控岗

2

三班

6

过街通道入口疫情防控岗

2

三班

6

警务室应急队(负责消控人员的服务工作)

8/

三班

24

项目经理

1

/

1

队长

1

/

1

副队长

2

/

2

合计

100

计(按月休4/人,15人替休)

115

湖南恩安华保安服务有限公司部分执勤装备配置一览表

序号

设备名称

单位

数量

备注

1

工作制服

按需配给

保安执勤服装(春秋装/夏装/冬装)按岗位需求配置

2

训练服

按需配给

员工日常培训和集中培训服装按岗位需求配置

3

帽子

按需配给

按岗位需求配置

4

手套

按需配给

劳保手套

5

雨具

按需配给

按岗位需求配置

6

口哨

按需配给

按岗位需求配置

7

对讲机

按需配给

按岗位需求配置

8

强光电筒

按需配给

按岗位需求配置

9

标识标志

按需配给

包含肩章、臂章、胸标、号牌、工作证、红袖章

10

防暴装备

按需配给

包含防刺服、防刺手套、防暴头盔、防护盾牌、安全钢叉

11

警棍

按需配给

按岗位需求配置

12

辣椒喷雾剂

按需配给

按岗位需求配置

13

警示示意牌

按需配给

按岗位需求配置

14

防爆毯

按需配给

按岗位需求配置

15

巡更棒

按需配给

按岗位需求配置

16

反光背心

按需配给

按岗位需求配置

17

执法记录仪

按需配给

按岗位需求配置

18

扩音机

按需配给

按岗位需求配置

19

一次性医用防护口罩

按需配给

按岗位需求配置

20

免洗消毒液

按需配给

按岗位需求配置

21

应急防护服

按需配给

按岗位需求配置

22

一次性手套

按需配给

按岗位需求配置

23

84消毒液

按需配给

按岗位需求配置

24

防护眼镜

按需配给

按岗位需求配置

25

红外体温测量仪

按需配给

按岗位需求配置

26

急救箱

按需配给

基本急救用品齐全

27

台式电脑

按需配给

按岗位需求配置

28

打印扫描一体机

按需配给

按岗位需求配置

29

文件柜

按需配给

按岗位需求配置

30

办公用品

按需配给

包括办公桌椅和日常用品等按岗位需求配置

31

四轮四座电瓶巡逻车

2

全新

32

两轮电瓶巡逻车

2

全新

5.3 验收要求和验收标准

第一部分绩效考核

一、考评标准:保安服务管理的各项工作质量标准(相关考核标准及要求见下表)

二、考评结果应用

(一)每月应付款中10%纳入绩效考核,甲方有权根据考核结果在应付款项中直接扣除。未按时按质完成甲方交代的任一项工作任务按照评价细则进行扣款,总服务费扣完为止,并根据考核结果上报甲方按实际支付费用。

(二)考核扣款超过当月结算费用10%的,当月考核结果为不合格。

奖励

评价项目

金额

(元/次)

1.服务态度好,拾金不昧,收到病人、者家属表扬信或锦旗等

100

2.抓获偷盗院内财物嫌疑人、医托、号贩子、黑救护车等

500

3.协助公安机关成功破获杀人、纵火、爆炸等重大刑事案件

500

4.参与医疗纠纷处置积极,表现优秀,措施有效

1000

5.工作积极,为医院树立正能量,被市级及以上新闻媒体宣传报道

1000

6.发现火情及时报告,积极参与灭火行动,采取及时有效措施控制火情或扑灭等

2000

7.参与突发事件处置积极、有效,为医院避免重大损失等

2000

处罚

评价项目

金额

(元/次)

工作纪律和要求

1.上班迟到早退、看书报、玩手机、睡觉、上班期间饮酒等

200

2.上班期间吸烟、嚼槟榔或岗亭内有烟头、槟榔渣子等不干净整洁现象

200

3.脱岗、窜岗、私自调班

1000

4.发现火灾事故处置不及时、不履职、未按火灾预案执行

3000

5.未按时按质完成交办的工作任务

2000

6.参与医疗纠纷处置未按布置要求执行、不服从统一指挥安排

2000

7.停车岗值班人员因疏导指挥车辆不力,未及时指导规范停车,造成院内交通拥堵超过5分钟

400

8.综治和消防巡查未按规定路线及巡查不到位

1000

9.综治和消防巡查时发现问题不及时处置、瞒报、漏报

2000

10.未佩戴和使用对讲机、呼叫不回应、闲聊等

200

11.未按照医院要求做好防疫要求及履行职责职能

2000

12.未及时处置院内出现的乱贴小广告

200

仪表仪容

13.未按文明礼仪要求着装以及上级部门和医院检查不合格

200

14.上班期间状态不佳、站、坐、走姿势懒散、随意等不达标现象

200

15.巡逻期间,队形不整齐、懒散、嬉戏打闹等

200

16.巡逻期间未按要求配备警棍、盾牌等防暴装备

500

17.工作期间着保安制服到院外办私事

500

队风队纪

18.工作中懒散、搪塞、敷衍、出勤不出力

500

19.工作不服从安排

5000

20.违反公司的请销假制度

200

21.将医院公共财物占为己有

1000

22.无故不参加集体行动(整治行动、布控、纠纷处置)

500

23.参加集体活动搞特殊化,造成不良影响

500

24.接警后5分钟内未到达现场

1000

25.违反医院制定的规章制度

500

26.与科室主任或护士长起冲突

200

27.对患者咨询不作答、不回应、不耐心、言语不文明,受到患者的有效投诉,有损医院形象

500

学习训练

28.无故不参加培训学习、训练以及学习考核不合格(人/次)

300

29.对岗位职责、应急预案、突发事件处置流程、权限不清楚以及未按流程操作等

1000

30.对医院不熟悉、不了解,应知应会常识、技能不能按要求掌握

500

其他

31.除上述情形以为其他对需要处罚的情况

500-2000

6.甲乙双方的权利与义务

一、甲方权利、义务和责任

(一)甲方有权要求乙方选派的保安人员符合《保安服务管理条例》规定的保安人员任职条件。

(二)甲方有权委派专职或兼职的专业人员协助乙方对派驻保安人员进行管理。

(三)甲方有权监督、检查保安员的工作表现及其他情况,对违纪的保安人员,有权知会乙方主管人员进行批评教育工作,必要时可以通知乙方调换,乙方应予配合。

(四)在甲方能力范围内为乙方派驻的保安人员提供值勤等履行保安服务合同职责所需的相关条件。

(五)甲方必须提供符合国家和地方规定的消防设施,制定并执行内部安全防范规章制度,教育其员工配合与支持乙方保安人员履行保安职责。

(六)甲方应严格按照财务管理方面有关法律法规的要求,存放现金和贵重物品,重点部位做到人防、技防相结合,确保甲方财产安全。

(七)甲方要求提供的保安服务应当合法,乙方对违法的保安服务有权拒绝,并向公安机关报告。

二、乙方权利、义务和责任

(一)乙方派驻的保安人员应严格履行双方约定的岗位职责,并遵守甲方与履行保安服务职责相关的各项规章制度,维护甲方的合法利益。

(二)甲方要求调换严重违反规章制度的保安人员,乙方确认后应在三个工作日内调换完毕。

(三)乙方派遣的保安人员对发生在护卫点责任区域内的刑事、治安案件和灾害事故,应及时报告甲方和公安机关或相关部门,并采取合理措施保护案发现场,依法妥善处理发生在责任范围内的其他突发事件。

(四)乙方每月定期检查护卫点责任区域内安全情况,若发现异常情况及安全隐患应及时向甲方报告并提出整改措施与建议,并跟踪整改结果。甲方应依据乙方的报告和建议进行整改。

(五)乙方应为保安人员配备统一的保安员制服和基本的保安装备,并负责保安员的工资、福利和相关保险。

(六)乙方应加强对保安人员的在岗培训、监督和管理,确保向甲方提供优质的保安服务。

(七)乙方根据管理保安队伍的需要,可以对保安员进行轮岗或调换,但需征得甲方的书面同意。

(八)乙方需承担因提供本项目服务产生的所有风险和责任。

(九)乙方安排项目负责人对接各项工作。公司配备的人员资质必须经甲方保卫科审核以及全员培训合格后方可正式上岗。

(十)乙方应认真做好与本项目相关的日常工作,在发现工作中存在的问题时,须及时向甲方反映情况,并提出解决方案。

(十一)禁止与患者、家属、医护人员发生口角、斗殴,注意维护甲方良好形象,对来院就诊的患者要礼貌、热情、对有需要的患者主动提供力所能及的帮助;工作时间不得抽烟、喝酒、嚼槟榔、赌博、着装整洁、仪容规范干净、气质佳。

(十二)与本项目相关的资料,乙方负有保密义务,未经甲方许可不得向第三方泄漏,否则甲方有权追究其相关责任。

(十三)乙方负责所有保安人员劳动关系及日常管理,包括人员招聘、合同签订、岗前培训、岗中考核、年度培训、人员异动、突发事件处理、投诉处理、沟通反馈、团队建设等。乙方自行负责其工作人员的病、老、伤、残、亡、劳保、社保、医保等有关劳动法社会养老保险、医疗保险、失业保险或其他意外事件的处理,并独立承担相应的法律责任和经济责任。

(十四)乙方在提供管理服务时,必须做好各项安全防范措施,乙方所有工作人员在服务期间如发生任何人身意外(针刺伤、跌倒、生病、伤亡事故等)、事故(用电、用水、高空作业等原因引起的任何安全事故)或触犯法律法规(包括劳动用工制度、发生劳资纠纷等)或损坏医院的设施和物品,由乙方负全部责任,甲方原因造成的除外。

(十五)乙方及其员工违反法规文件、行业标准、其他相关技术规范、或甲方相关制度等规定,给甲方、服务对象及其他第三方人员造成人身伤害、财产损失或者其他损失的,应承担由此产生的全部法律责任和赔偿责任(包括但不仅限于甲方为此支出的律师费、差旅费、鉴定费、诉讼费等费用)。情节严重的,甲方有权终止合同。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.85%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

一、本合同在履行过程中,需要修改、变更合同内容时,由双方协商一致后签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。

二、本合同履行过程中,一方未按法定、约定事由单方终止合同的,视为违约,违约方应向守约方支付相当于两个月保安服务费用总额的违约金。

三、本合同履行期限届满,任何一方不再续约,均应当于本合同期满前一个月书面告知对方,以保障双方均有充分的时间做好交接工作。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向甲方住所地人民法院提起诉讼。

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。

10.合同生效
本合同自 本合同签订之日(2022年8月31日)起 生效

11.其他条款

一、甲乙双方发生合同纠纷或赔偿争议时,可由双方协商解决。协商解决不成双方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

二、甲乙双方在签订本合同前已经对全部条款进行了充分的协商和沟通,在签订本合同时双方对各自的权利和义务已有充分的了解。

三、本合同自双方签字并盖章后即生效。



注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
  政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 长沙市岳麓区麓山路70号 地址: 湖南省长沙市长沙县长沙经济技术开发区板仓路以西、向阳路以南新长海广场3-C幢2203房
法定代理人: 宋桂林 法定代理人: 刘伍江
委托代理人: 委托代理人: 黎祖祥
电话: 0731-88570380 电话: 0731-86907531
传真: 0731-88570380 传真:



原文地址

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