各潜在投标人：
锦鑫国际工程咨询有限公司受郴州市产业投资集团有限公司委托，对中国（湖南）自贸试验区郴州片区跨境电商产业园基础配套项目(投资人+EPC)进行公开招标，项目于2022年6月14日在湖南省招标投标监管网、郴州市公共资源交易中心网发布了招标公告,根据潜在投标人提出的疑问，现回复和澄清如下：
1、第一章招标公告中2.10条(P5)、第二章招标须知中1.4.1中第10条(P9)及第三章评标办法(P30)资产负债率得分表:
财务要求:所有施工单位方资产负债率不得高于70%(以2021年度经会计师务所或审计机构审计的财务报表及审计报告为准)，评标办法资产负债率得分最高 16分。
资产负债表率不能完全、体现企业的实力，同时违背招标法，有排挤众多企业参加投标的行为，带有特定指向意愿，有失公平原则。
答：第一章招标公告中2.10条(P5)、第二章招标须知中1.4.1中第10条(P9)已出更正公告（详见：中国（湖南）自贸试验区郴州片区跨境电商产业园基础配套项目(投资人+EPC)更正公告（二） ），第三章评标办法(P30)资产负债率得分表按招标文件执行。
2、第二章投标人须知中10.19.6条中第2条(P17):
项目公司的董事会暂定由三人组成，其中招标人推选二人，社会投资人推选一人。董事长由招标人推选的董事会成员担任。
因社会投资人占比95%，为项目公司大股东，按照公司法大股东优先推荐董事长、财务总监等核心高管。
回复：按招标文件执行。本项目招标文件设置符合招投标法及相关法律法规要求。
3、第三部分14.3.1过程付款(P70、71);
施工进度款:工程进度款按监理人、发包人审定的已完合格工程费用(不含因政策性原因调价引起的费用变更)的70%按月予以支付，项目竣工验收前累计支付不超过本合同签约合同总价的70%;项目竣工验收;本合同范围工程结算最终审定后一年以内且全套竣工资料移交发包人后累计支付至工程终审结算价款97%，余款在项目竣工验收移交后一年内付清。
竣工验收支付累计至合同总价的 70%，付款比例太低，不利于总承包方支付农民工工资及材料商，建议竣工验收后支付至合同造价的85%。
答：按招标文件执行。
4、招标文件第3页第1.4条、合资协议第95页合作方式
招标文件第3页第1.4条写的是:本项目采用“投资人+EPC ”模式实施，通过公开招标的方式选择中标人，中标人与招标人共同设立项目公司(独立法人)，由项目公司负责项目的具体实施。
而与之矛盾的是在合资协议第 95 页合作方式中写的确是:甲方组建项目公司，中标人在收到中标通知书一周内将1.2亿资金的40%实缴到位，剩余资金在1个月内实缴到位，甲方将项目公司95%的股权转让给乙方，完成股权变更。
若由甲方先行成立项目公司，则投资方的资金是给项目公司还是给甲方，无论给谁，先期成立项目公司，后期股权变更对投资方具有很大的资金风险。
合资协议中的这句话，应为中标后甲乙方共同成立项目公司。
答：为加速项目的推进，甲方先行成立项目公司。中标人在收到中标通知书一周内必须将1.2亿资金的40%实缴到位，剩余资金在1个月内实缴到位，甲方将项目公司95%的股权转账给乙方，完成股权变更。
5、第一章1.8(P4)、2.10(P5)、第二章1.4.1第10条(P9)、第四部分合作协议中2.2(P95):
中标人在收到中标通知书一周内须将1.2亿资金的40%实缴到位，剩余资金在1个月内实缴到位，否则视为放弃中标资格;(且合作协议中2.2条将1.2亿误写为 12 亿)
中标通知书一周内支付资金时间过于紧张，招标人因充分考虑社会方内部支付流程。
答：按招标文件执行。合作协议中2.2条12亿更改为1.2 亿（此项于2022年6月24日出了更正公告）。
6、第三章评标办法中2.5条(P33)
省级施工奖项仅对湖南省园林绿化优质工程加分(每个1分)，以湖南省园林绿化协会公布文件为准。
此项违背招标法，偏向地方保护，建议改为国内省、部级获奖得1分。
答：按招标文件执行。省级施工奖项设了两项，分别为芙蓉奖、省优质工程奖。且招标文件中有明确：与我省签署了招标投标信息共享备忘录的省区市发布的相关奖项和标准化工地可以用于我省招投标。本工程不是园林绿化工程，因此湖南省园林绿化优质工程并不能加分，请不要误解。
7、第三章评标办法中2.5条(P30、31)
企业资信及履约能力评审部分分值总和为101分，应该有误。
建议修改:删掉省级奖项加分点后刚好为100分。或建议修改为全国省、部级优质工程奖，多余1分在“现场评价中减扣(即现场评价分值改为9分)”。
答：按招标文件执行。企业资信及履约能力评审部分分值总和为97分（另4分实为扣分项，因此无101分）。
8、请问项目目前进展到哪一阶段？征地拆迁、勘察等工作是否完成？
答：正在落实征地拆迁工作。
9、项目合作期730日，包含哪些阶段，开始日期是哪一天？工期要求548日历天与合作期730天属于什么关系，从哪一天开始？
答：项目合作期730日，包含征地拆迁、设计、施工等阶段，开始日期暂定2022年7月20日。工期要求548日历天，包含设计周期及施工期，前期工作完成且监理下达开工令那天作为正式开工日期。
10、技术方案中可否使用拍摄的照片等？
答：技术方案中不得使用拍摄的照片等。
11、请问打印是否要求为黑白色？
答：打印要求为白底黑字。
12、技术标中可否设置页眉？
答：不能。
13、工期要求548日历天，包含设计周期及施工工期，考虑项目的特殊性，是否可以增加总工期？
答：按招标文件执行。
14、招标文件第一章招标范围描述“本次招标范围内项目将结合实际情况分期实施”，请明确分期实施范围？
答：结合实际情况主要是依据政府部门要求来实施，也可能全部一起实施。
15、招标文件项目管理机构的说明中“项目管理机构人员是指工程总承包项目负责人、施工项目负责人、设计项目负责人、运营项目负责人”，投标人是否需要配置运营项目负责人？
答：投标人不需要配置运营项目负责人。
16、需要提供规划用地红线（带1：1000或1：500现势地形图 ）。
答：详见附件。
17、需要提供周边用地规划控制性详细规划（规资局）。
答：详见附件。
18、需要明确用地性质，退让依据，容积率，密度，绿化率，限高等规划要求，以及规划设计条件及要点（规资局）。
答：详见附件。
19、第二章投标人须知前附表10.14条(P16)
省外入湘登记要求中需提供登记截图，是否理解为只需联合体设计单位及施工企业提供即可，投资人(信托机构)无需进行登记?理解是否正确?
