中央储备粮岳阳直属库有限公司粮食现代物流项目和粮食物流仓储设施项目（监理）（第二次）答疑公告

各潜在投标人：

    现对粮食现代物流和仓储设施项目中央储备粮岳阳直属库有限公司粮食现代物流项目和粮食物流仓储设施项目（监理）（第二次）招标过程中投标人提出问题进行回复如下：

1、本项目主要建设内容为浅圆仓、平房仓、办公楼、宿舍食堂、一站式服务中心、卸粮平台等，绝大部分施工内容为房屋建筑工程的范畴，在本项目招标时，应划分为房屋建筑工程，而不应该划分为工业工程招标，有规避合理招标程序之嫌。

答：该项目涉及水运码头至浅圆仓群高空粮食输送栈桥（架空高达40米）、环流熏蒸系统、氮气制备及气调压力管道系统、储粮温度调节系统、粮食机械清理中心、机械化出入库系统、智能化信息化控制系统，各系统与平房仓、浅圆仓土建密切结合，是一项系统建设工程而不是传统概念的堆粮库房建设。该项目一次性投入大、施工难度大、建设危险性高，特别是浅圆仓仓房的气密性要求高，仓壁滑模施工不得留有施工缝。浅圆仓建设涉及多项超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。因此房屋建筑工程与本项目的要求相差甚远，故本条质疑不予采纳。

2、本项目招标文件的编制未采用《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》示范文本，且评标办法没有遵照《湖南省房屋建筑和市场基础设施工程监理招标评标暂行办法》湘建监督[2018]172号文件的要求执行，以致本项目的评标因素设置不合理，有量身定制的嫌疑。

答：土地性质的界定是依据项目立项时相关监管部门的界定和相关规定，如：国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第四款的要求“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有2个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。”且本项目施工图审定单位按工业项目进行审查并出具了审查合格证书。

综上所述，本项目适用湖南省工业项目招投标管理办法及配套的招标文件，也是基于以上原因进行重新招标。招标人根据《湖南省工业项目招标投标管理办法》发布的标准文件版本进行招标适合本项目。故，凡是针对文件模板选用的问题，一律不予采纳。

3、本项目作为房屋建筑工程，设置了机电安装工程监理甲级资质的资格要求，属于明显以不合理的条件限制排斥潜在投标人。

答：本项目为工业项目，机电工程在该项目中投资超过了5000万元，达到了《工程监理企业资质管理规定》附表中机电安装工程一级的规模，因此按规定设置机电安装工程监理甲级资质。

4、本项目招标文件的编制有意规避合理程序，设置了过多的不合理的限制条款以及评标办法不规范，导致许多浅圆仓、平房仓监理经验丰富的监理企业无法参与竞争，有意排斥潜在投标人，不利于择优选择中标单位。

答本项目为工业项目，本次招标文件严格遵循《湖南省工业项目招标投标管理办法》，严格按照湖南省发展和改革委员会发布的工业项目-标准服务招标文件范本编制并经由项目行政监管单位进行审核备案。有关版本及针对版本的问题，投标人可参考我司6月22日发布的澄清答疑。

本项目的开标时间、投标截止时间、投标保证金递交截止时间均不变，请各潜在投标人知悉。本次招标活动接受湖南城陵矶临港产业新区招投标办（行政监管部门）的监督，联系方式 8422826

中央储备粮岳阳直属库有限公司                                 中化商务有限公司

2021年7月30日                                         2021年7月30日