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| 活动 | 开始时间 | 结束时间 |
|---|---|---|
| 招标公告发布 | 2020-12-22 | 2021-01-11 |
| 投标文件递交 | 2020-12-27 | 2021-01-12 |
1．招标条件
本招标项目岳阳铁水集运煤炭码头一期工程已由 湖南省发展和改革委员会 以《湖南省发展和改革委员会关于岳阳铁水集运煤炭码头一期工程项目核准的批复》（湘发改基础[2020]930号） 批准建设，项目法人为湖南岳阳铁水集运煤炭储备有限公司 ，建设资金来自企业自筹，招标人为 湖南省港务集团有限公司。项目已具备招标条件，现招标人受项目法人委托对该项目设计施工总承包（EPC）进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 招标编号：HNDTC2021－GC(SS)－010
2.2招标项目名称：岳阳铁水集运煤炭码头一期工程设计施工总承包（EPC）；
2.3建设地点：位于岳阳市云溪区，长江中游杨林岩水道下段右岸，荆岳长江大桥下游约5km处，长江中游航道里程约为213km处；
2.4建设规模：本工程为配套码头项目，一期工程新建散货泊位3个，包括：1个5000吨级煤炭进口泊位、2个3000吨级煤炭出口泊位（水工结构均按靠泊10000吨级散货船设计）。一期工程设计吞吐量为1090万吨/年，其中进口煤炭460万吨/年（海进江），出口煤炭630万吨/年。主要建设内容为全部设计范围内的疏浚工程、水工建筑物工程、装卸工艺、供电照明工程、控制工程、信息与通信工程、给水排水工程、消防工程、环境保护、水土保持与防洪工程、导助航设施工程、港作车船和临时工程等。不包括铁路装卸区、堆存区及进港铁路支线。项目总投资约4.8亿元。
2.5招标范围：招标内容包括但不限于岳阳铁水集运煤炭码头一期工程项目的施工图勘察设计，以及图纸范围内的港口工程、配套工程等施工、缺陷责任期修复及保修任务。具体包括：
（1）设计：根据批准的工程可行性研究报告所确定的内容（3个泊位），以及相关专题批复意见，完成本项目施工图勘察设计（本项目只进行一阶段设计，含工艺设备），施工图设计文件须达到国家关于水运工程或相关设计深度的要求，并保证施工图设计文件通过相关部门组织的审查；
（2）施工：根据批准的施工图设计文件完成投资估算中除装卸工艺之外的所有工程施工，缺陷责任期修复以及保修任务；；
（3）其他：协助业主完成本项目各类报批手续，交（竣）工验收，档案、水保、环保等专项验收、审计等。
2.6计划工期：本项目总工期为500天，其中设计周期为30日历天（从合同签订之日起开始计算），施工工期为470日历天。
主要工期节点：（含设计周期，自开始工作日期始至竣工日期止，包括施工图设计、报审和施工）；
开始工作日期：合同签订之日；
计划设计工期：合同签订后30天提供设计成果；
计划开工日期：暂定2021年1月11日（以监理签发开工令之日为准）；
计划交工日期： 2022 年 5月 30 日；
2.7招标类别： 设计施工总承包（EPC）；
2.8标段划分：一个标段；
3．投标人资格要求
1、资质最低要求：具备工程设计水运行业甲级或工程设计综合甲级资质；并且具备港口与航道工程施工总承包一级及以上资质；牵头人应具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
2、业绩最低要求：投标人近5年（2015年1月1日至投标截止时间）至少完成1个2000吨级及以上内河码头工程设计业绩和1个2000吨级及以上内河码头工程施工业绩（以交（竣）工验收证书时间为准）。
3、信誉最低要求：
（1）投标人未处于被责令停产、停业状态，未处于财务被接管、冻结、破产状态。
（2）在“信用中国”网站中未被列入黑名单，且按照联合惩戒要求，未被有关行政主管部门禁止投标且处于处罚期内；
（3）投标人近三年内没有被交通运输部或湖南省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；
（4）投标人在湖南省交通运输厅《关于发布湖南省2019年度公路、水运工程设计企业信用评价结果的通知》中的设计企业信用评价未被列为D级；《关于发布湖南省2019年度水运施工企业信用评价等级结果的通知》中施工企业信用评价未被列为 D 级。
4、主要人员最低要求：
（1）项目总负责人（即EPC项目经理)：为施工项目部项目负责人，具备港口与航道工程专业一级注册建造师资格，工程师及以上职称，持有交通行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书。
（2）设计负责人：具有港口与航道工程专业高级及以上技术职称。
（3）施工技术负责人：具有港口与航道工程相关专业高级及以上技术职称，交通行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书.
（4）所有投标人员必须为本单位正式员工，至少有近3个月的社保证明。
5、本项目接受联合体投标，联合体牵头人由联合体成员中承担施工任务的单位担任，联合体成员最多不超过2个。
6、本项目由联合体牵头人投标报名。
4.招标文件的获取及澄清答疑发布
4.1凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心窗口办理CA数字证书后，从2020年12月22日至2020年12月26日全天（北京时间，下同）自行登录湖南省公共资源交易中心官网下载获取招标文件等相关资料并报名。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝；
4.2 答疑、澄请及招标文件修改等将在湖南省公共资源交易平台网上发布。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。线上电子投标如有疑问请联系：0731-84121592。
5. 投标文件的提交
5.1 投标文件递交的截止时间为 2021年1月12日9时00分（详见外网公告）。投标人应在投标截止时间前通过湖南省公共资源交易中心官网在线递交投标文件并完成在线签到；
5.2 投标截止时间到后，招标人将在开标现场进行解密，本项目为“不见面开标”，投标人可远程在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络；所有投标人均应当准时在线参加开标，未配合解密工作的投标人视为放弃投标；
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：80万元。
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：
账户名称：湖南省公共资源交易中心
开户银行：长沙银行湘府路支行
账 号：607034957
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
6. 评标办法
采用综合评估法。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《湖南省公共资源交易中心》、《湖南省招标投标监管网》、《湖南省交通运输厅门户网站》上发布。
8. 行政监管
本次招标行政监督部门为湖南省交通运输厅，联系电话：0731-88770146。
9.联系方式
招标人：湖南省港务集团有限公司
地 址：湖南省岳阳市云溪区S201(沿江路)岳阳市城陵矶新港信息大楼
联系人： 丁先生
电 话：07308426237
招标代理机构：湖南洞庭项目管理有限公司
地 址：长沙市雨花区劳动西路529号延年神禹酒店后栋
联 系 人: 陈女士、唐先生
电 话: 0731-85604828/85607737
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条款号 |
评审因素和评审标准 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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投标文件的密封和标记 |
符合第二章“投标人须知”第4.1款要求。 |
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联合体投标人 |
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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资质 |
资质等级符合招标文件要求 |
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业绩 |
业绩符合招标文件要求 |
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主要人员 |
主要人员资格符合招标文件要求 |
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信誉 |
信誉满足招标文件要求 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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工期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
商务部分：40分； 投标报价：30分； 技术部分：30分。 （其中设计方案：10分 ，项目管理：20分） |
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2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
本次招标设招标控制价，各投标人经修正后的最终投标报价超过招标控制价的作废标处理。经过初步评审合格的报价参与评标基准价计算。 评标基准价计算方法 （1）经算术性修正后的投标人的最终有效投标报价的即为该投标人的评标价； （2）如果投标人的评标价低于最高投标限价的90%，则该报价将不参与评标基准价的计算，但参与计算报价评分。 （3）评标基准价的确定： 在有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值作为评标基准价（当有效投标报价小于或等于5名时，所有有效投标报价算术平均值为评标基准价）。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分 因素 |
评分因素权重分值 |
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2.2.4 (1) |
商务部分 （40分） |
工程业绩 |
18分 |
投标人：满足招标文件最低要求得3分； 投标人（牵头人）：近 5 年（2015年1 月 1 日至投标截止时间）有1 个2000 吨级及以上的内河码头工程总承包业绩或1 个2000 吨级及以上的内河码头工程的施工业绩的加4分，最多加12分。 投标人（设计单位）：近 5 年（2015年1 月 1 日至投标截止时间）有1 个2000 吨级及以上的内河码头工程总承包业绩或1 个2000 吨级及以上的内河码头工程的设计业绩的加1分，最多加3分 （投标文件中需附业绩证明材料：设计业绩提供中标通知书或合同协议书，施工业绩提供合同协议书及交（竣）工验收证书，或中标通知书及交（竣）工验收证书的扫描件） |
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企业体系认证情况 |
2分 |
投标人（牵头人）： 具备有效的ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系的计2分，每缺一项扣1分，最低得0分。 |
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获奖 |
5分 |
投标人（牵头人）获奖：近 3 年（2018年1 月 1 日至投标截止时间）获得省部级（行业协会）科学进步一等奖的，每项加5分，最多加5分。 |
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企业信誉 |
5分 |
投标人水运工程施工企业信用评价等级近三年连续为AA的加3分，连续二年为AA的加2分，近一年为AA的加1分，未评级的不计分。（本项最高得3分） 投标人水运工程设计企业信用评价等级近三年连续为AA的加2分，连续二年为AA的加1分，近一年为AA的加0.5分，未评级的不计分。（本项最高得2分） 信用等级认定原则：优先采用湖南省交通运输厅公布的企业信用评价等级，若无湖南省交通运输厅公布的企业信用评价等级的，可采用交通运输部公布的企业信用评价等级） 说明：若投标人在湖南省交通运输厅及交通运输部同时参与了企业信用等级评价的，应如实提供，否则不计分。 |
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财务状况 |
4分 |
投标人（牵头人）最近连续三年（2017/2018/2019）资产负债率均在70%及以下的计4分，最近连续二年资产负债率均在70%及以下的计3分，近一年资产负债率均在70%及以下的计2分 |
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人员要求 |
6分 |
1、项目总负责人（即EPC项目经理)（3分） 具备港口与航道工程专业一级注册建造师资格，港口与航道专业工程师及以上职称，持有交通行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书，计3分。 2、施工技术负责人（1分） 具备港口与航道工程专业高级及以上职称，持有交通行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书，计1分。 3、设计负责人（2分） 具备港口与航道工程专业高级及以上技术职称，计2分。 |
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2.2.4 (2) |
设计方案（10分） |
对项目所在地区建设条件的认识 |
2分 |
对项目所在地区建设条件认识合理，则得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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总体设计思路 |
2分 |
总体设计思路合理，可行，则得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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设计方案 |
2分 |
设计方案深度，合理，有针对性：1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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项目勘察设计的重点、难点及关键性问题的对策措施 |
2分 |
项目勘察设计的重点、难点及关键性问题的对策措施合理及可行，则得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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设计进度计划、质量保证体系及保证措施 |
2分 |
设计进度计划、质量保证体系及保证措施合理及可行，则得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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2.2.4 (3) |
项目管理（20分） |
施工方案及要点 |
5分 |
施工方案先进合理、要点清晰，符合项目要求，得3.0~5.0分，否则得0~3.0分。 |
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合同管理及文件及信息管理 |
1分 |
合同管理措施先进、管理体系完善得0.30~0.5分，否则得0~0.30分。 保证工程建设中信息管理措施合理、先进的，得0.30~0.5分，否则得0~0.30分。 |
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资源管理 |
1分 |
项目管理机构、劳动组织及劳动力配置计划合理，物资供应计划合理，机械、试验设备仪器配置及调配计划合理，管理措施先进的，得0.6~1.0分，否则得0~0.6分。 |
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质量控制 |
1分 |
质量目标满足要求，质量保证体系健全，质量控制措施合理先进的，得0.6~1.0分，否则得0~0.6分。 |
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进度控制 |
1分 |
保证建设工期的措施先进，及相关的应变措施完备的，得0.6~1.0分，否则得0~0.6分。 |
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费用估算及控制 |
1分 |
对各个环节的费用估算及控制措施合理，控制办法先进的，得0.6~1.0分，否则得0~0.6分。 |
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安全管理 |
2分 |
保证工程建设中安全管理措施合理、先进的，得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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职业健康管理 |
2分 |
保证工程建设中职业健康管理措施合理、先进的，得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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环境管理 |
2分 |
保证工程建设中环境管理措施合理、先进的，得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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财务管理 |
2分 |
保证工程建设中财务管理措施合理、先进的，得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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风险要点管理 |
2分 |
紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施合理、先进的，得1.2~2分，否则得0~1.2分。 |
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2.2.4 (4) |
投标报价（30分） |
评标价得分计算公式： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝P－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝P+偏差率×100×E2 注：E1=0.2，E2=0.1，P =30 （3）报价得分最低为零分。 （4）本项目采用投标报价费率报价。 |
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需要补充的其他内容：无 |
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本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按总分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人现场抽签或摇号决定排名顺序。
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
（3）技术部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务部分评分标准：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
（3）技术部分评分标准：见评标办法前附表。
3.1.1 第一阶段：评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。第二阶段：评标委员会先对投标人的技术资信标进行评审。第三阶段：计算商务报价得分及总分。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。
（1）按本章第2.2.4（1）条规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）及2.2.4（3）条规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B（评委根据评审原则独立评出投标人的技术部分得分后计算算术平均值）；
（3）按本章第2.2.4（4）条规定的评审因素和分值对投标报价部分计算出得分C；
3.2.2本评标办法中涉及到小数位的计算除另有约定外，均保留二位小数，第三位四舍五入。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
