汨罗市人民医院整体迁建项目工程总承包（EPC）项目

招标答疑（一）

根据有关投标人提出的书面疑问，现统一答复如下：

1、P6中“3.9根据建市规[2019]12号文规定：前期设计单位在公布所有成果后，可以参加本次投标。”但本次网上发布的初步设计资料为PDF格式文件，并非后续施工图深化设计的可编辑文件形式，请提供可编辑的最终初步设计成果资料DWG格式。因前期设计单位有该文件，而参与该项目投标其他的投标人却没有，存在不公平竞争。如不能提供DWG格式文件，是否该标段投标是为前期设计单位量身定制，排除其他潜在投标人参与。

答：根据湘建监督〔2017〕76号文第十条的规定：编制项目申请书、项目建议书和可行性研究报告，以及初步设计文件或方案设计的工程咨询服务单位或其附属机构参与投标的，在购买招标文件的同时，将与该招标工程相关的图纸及技术资料（含电子文件）等提交招标人公布，供所有潜在投标人参考。且根据建市规[2019]12号文第十条的规定：政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。因此初步设计资料为PDF格式文件也为成果文件的一部分，供本次潜在投标人参考，不存在量身定制行为。

2、“项目规划总用地面积100560.00㎡，总净用地面积98766.80㎡，建筑基底面积19991.6㎡，总建筑面积159908.90㎡，基中地上建筑面积130888.80㎡。”本项目工程量大，本项目为EPC招标，需提供施工图设计图纸，而施工图工作量大，到目前为止（2020年4月17日）仍未提供可编辑的DWG格式文件，影响投标人制作进度，如提供图纸后设计周期不满15日历日明显影响投标单位的投标文件编制，本投标项目交标日期应当顺延。

答：同上条回复，因此投标截止时间不予顺延。

3、P58中类似业绩中要求“近三年（指以提交投标文件截止时间前36个月内止）承担过单项合同金额不小于56900万元或面积不小于112000.00㎡的公共建筑设计施工总承包（EPC）业绩，每项计15分，最多累计30分。近三年（指以提交投标文件截止时间前36个月内止）承担过单项合同金额不小于56900万元或面积不小于112000.00㎡的公共建筑设计或施工业绩，每项计15分，最多累计30分。”总承包项目本身就是最近几年才在政府部门大力推广下实施的新的建设模式，而对于评分标准中要求的建筑性质、金额与面积本身就属于小概率项目，此加分项设置存在排除潜在投标人、为某些特定单位量身定制的嫌疑，建议修改为“近三年（指以提交投标文件截止时间前36个月内止）由施工单位承担过单项合同金额不小于56900万元或面积不小于112000.00㎡的房屋建筑设计的施工或施工总承包（EPC）业绩，每项计15分，最多累计30分。近三年（指以提交投标文件截止时间前36个月内止）由设计单位承担过单项合同金额不小于56900万元或面积不小于112000.00㎡的房屋建筑设计的设计或施工总承包（EPC）业绩，每项计15分，最多累计30分。”

答：本项目为工程总承包（EPC）项目，其本身就含概了设计、采购与施工三方在项目实施过程中协调合作能力，因此在类似业绩中做过此类项目的予以加分；但考虑到工程总承包（EPC）项目推行时间短，因此才给予只做过施工或设计的类似业绩项目加分。且根据建市规[2019]12号文第十条的规定：工程总承包单位应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩。所以不存在排斥潜在投标人、为某些特定单位量身定制的嫌疑。

4、如果是联合体投标，密封后封套上签字盖章是否也只要牵头人完成盖章签字即可？

答：是的。

5、如果是联合体投标，封套上的信息是否只要填写牵头人的信息即可？

答：是的。

6、投标文件格式中“十、承诺书”和“十一、无串通投标、挂靠资质等违法行为承诺书”是联合体牵头人提供还是联合体双方均需提供？

答：联合体双方均需提供。

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 二〇二〇年四月二十二日