序号

标段名称

桩号

路线长度

（公里）

工程内容

1

11标段

k94+058~k112+700

18.636

路基、桥涵、防护排水及其他附属工程

2

12标段

k112+700~k133+905.486

21.207

路基、桥涵、防护排水及其他附属工程

3

15标段

K144+500~k150+133

5.633

路基、桥涵、防护排水及其他附属工程

4

16标段

k150+133~k155+638

5.505

路基、桥涵、防护排水及其他附属工程

5

17标段

k155+638~k162+881

7.243

路基、桥涵、防护排水及其他附属工程

6

18标段

k162+881~k178+436.293

15.555

路基、桥涵、防护排水及其他附属工程

资质要求

具备独立法人资格，持有有效的营业执照，具有建筑施工企业安全生产许可证，住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

财务要求

1、注册资本金不少于3亿元；

2、近3年资产负债率平均值不高于80%。

业绩要求

投标人所完成的项目（以交工证书日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

1、近5年独立完成过不少于1条高速公路项目（须为新建或改扩建项目，至少包含路基、桥梁、隧道中的一项内容）的施工任务；

2、近5年累计独立完成不少于10公里的高速公路项目（须为新建或改扩建项目，至少包含路基、桥梁、隧道中的一项内容）的施工任务。

信誉要求

投标人未被湖南省交通运输厅2017年度评为D级、连续两年（2016年和2017年）评为C级及以下、连续三年（2015～2017年）评为B级及以下信用等级。

人员

数量

人员要求

在岗要求

项目经理

1

工程师，持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），10年以上工作经验，8年以上公路工程施工经验，持有有效的B类安全生产考核合格证。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

高级工程师，10年以上工作经验，8年以上公路工程施工经验，持有有效的B类安全生产考核合格证。

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅2017年度评为较高信用等级（指施工信用等级）的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a．  投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．  投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．  投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．  投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．  投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．   投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件的正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

投标文件第二信封（投标报价）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值组成：

（1）施工组织设计：   20  分；

（2）主要人员：  10   分；

（3）技术能力：   4   分；

（4）财务能力：   8  分；

（5）业绩：   5   分；

（6）履约信誉：  3   分；

第二个信封（商务及技术文件）评分分值组成：

（1）评标价：   50   分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）评标基准价的确定：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，低于最高投标限价90%的投标人报价不参与评标基准价的计算，参与评标基准价计算的投标人评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价（如果参与评标基准价计算的有效投标人少于5家时，则计算评标基准价时不去掉最高值和最低值）。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算方法

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价。

偏差率保留四位小数。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素 权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4（1）

施工组织设计

20分

总体施工组织布置及规划

2

总体施工组织布置及规划基本可行，得基本分1.2分；

总体施工组织布置及规划合理，计1.2-1.6分；

总体施工组织布置及规划先进可靠，计1.6-2.0分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

4

主要工程项目的施工方案基本合理，施工方法、技术措施基本可行，得基本分2.4分；

主要工程项目的施工方案合理，施工方法、技术措施合理，计2.4-3.2分；

主要工程项目的施工方案、施工方法、技术措施先进可靠，计3.2-4.0分。

工期保证体系及保证措施

2

工期保证体系及保证措施基本合理，得基本分1.2分；

施工工期保证体系及保证措施合理，计1.2-1.6分；

施工工期保证体系及保证措施可靠，计1.6-2.0分。

工程质量管理体系及保证措施

2

工程质量管理体系及保证措施基本合理，得基本分1.2分；

工程质量管理体系及保证措施合理，计1.2-1.6分；

工程质量管理体系及保证措施可靠，计1.6-2.0分。

安全生产管理体系及保证措施

2

安全生产管理体系及保证措施基本合理，得基本分1.2分；

安全生产管理体系及保证措施合理，计1.2-1.6分；

安全生产管理体系及保证措施可靠，计1.6-2.0分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

2

环境保护、水土保持保证体系及保证措施基本合理，得基本分1.2分；

环境保护、水土保持保证体系及保证措施合理，计1.2-1.6分；

环境保护、水土保持保证体系及保证措施可靠，计1.6-2.0分。

文明施工、文物保护保证体系及保证措施

2

文明施工、文物保护保证体系及保证措施基本合理，得基本分1.2分；

文明施工、文物保护保证体系及保证措施合理，计1.2-1.6分；

文明施工、文物保护保证体系及保证措施可靠，计1.6-2.0分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

1

项目风险预测与防范，事故应急预案基本合理，得基本分0.6分；

项目风险预测与防范，事故应急预案合理，计0.6-0.8分；

项目风险预测与防范，事故应急预案可靠，计0.8-1.0分。

合理化建议

3

对招标人融资方案无建议的，得0分；

对招标人融资方案的建议基本合理的，得1.8分；

对招标人融资方案的建议较好的，得1.8-3.0分。

2.2.4（2）

主要人员

10分

项目经理、项目总工任职资格与业绩

10

满足资格审查条件，得基本分8分；项目经理职称为高级的，加2分，最多加2分。

2.2.4（3）

评标价

50分

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中：

F=50

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（4）

其 他 因 素

财务能力

8分

财务能力

8

1、注册资本金：满足资格审查最低要求，得基本分2.4分；每增加1亿元（不足1亿元整数倍的部分不计），加0.8分，最多加1.6分；

2、近3年资产负债率平均值：满足资格审查最低要求，得基本分2.4分；近3年资产负债率平均值低于65%，加1.6分，最多加1.6分。

业绩

5分

业绩

5

满足资格审查最低要求，得基本分3分；

投标人近5年独立完成过的高速公路项目数量每增加1项，加1分，最多加2分。

履约信誉

3分

信用等级

3

满足资格审查最低要求，得基本分2分；近三年有信用评级为A的加0.5分，近三年有信用评级为AA的加1分，最多加1分。

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准。近三年为2015、2016、2017年。

技术能力

4分

技术能力

4

投标人每获得过1个公路工程国家级或省级工法、专利（发明专利或实用新型专利）的加2分，最多加4分。

需要补充的其他内容：评标办法正文第3.4.2项至第3.4.5项内容不适用。