湖南省高速公路人力资源管理体系咨询服务招标第FW1标段

招标公告

1．招标条件

本招标项目委托人为湖南省高速公路建设开发总公司，项目资金自筹，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现对湖南省高速公路人力资源管理体系咨询服务进行公开招标，资格后审，特邀请有兴趣的潜在投标人投标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况：湖南省高速公路建设开发总公司（简称“总公司”）是全省高速公路建设与管理的机构，管理范围为高速公路项目建设、运营管理、经营开发三大块，现有职工 12000余人。

根据《湖南省高速公路体制改革方案》，将与总公司合署办公的湖南省高速公路管理局及直属事业单位成建制撤销其承担的社会公共事务管理职责收归湖南省交通运输厅及所属事业单位，全部人（含退休人员）、财、物整体保留在总公司。总公司按现代企业制度要求进行公司制改制，主要从事所辖高速公路筹融资、建设、收费、养护和经营开发以及所投资的经营性路段与经营公司管理等。

2.2招标范围：服务内容包括但不限于：（1）管控模式及组织架构设计；（2）岗位及编制体系设计（职务及岗位设计）；（3）绩效管理方案；（4）薪酬体系设计；（5）协助绩效考核及薪酬体系实施落地。

本次招标共1个标段，其标段划分、资质要求、业绩要求等见附表。

2.3总服务期及要求：

总服务期4个月（从合同签订之日起，服务人应按照委托人要求，根据项目进度计划分阶段提供成果文件，最后一批成果文件应在4个月内提交)，后续服务期自委托人实际验收日期起计算12个月 （具体实施时间以委托人通知为准）。

自委托人实际验收日期起计算12个月提供后续服务，后续服务期包括但不限于协助绩效考核及薪酬体系实施落地，编制相关培训资料、提供培训和操作辅导、提供宣讲与答疑、提供现场或非现场帮助、根据实施效果反馈进行修改或调整等。

 3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人为具有独立法人资格的企业，持有有效的营业执照（涵盖企业管理咨询服务等相关内容），具有最近3年（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）至少完成过2个5000人以上或营收100亿以上规模的企业人力资源咨询服务业绩,并在人员等方面具有相应的服务能力。 

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理关系[3]的不同单位（即利益相关企业），不得同时投同一标段，否则其所有投标均被否决。

3.4招标人不接受被省级及以上行政主管部门列为暂停投标资格或正处于被责令“限期整改”期内或被停止承接项目的投标人报名。

3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法企业名单的或在“信用中国网站”（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行名单的投标人报名。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4．评标办法

本次招标采用综合评分法评标，详见附件2评标办法。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2018 年 3 月 21 日至 2018年  3 月 27日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时 00分至11时30分，下午15 时 00分至17时00分（北京时间，下同），在长沙市三一大道500号湖南省高速公路建设开发总公司24楼2406室招标办（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的企业法人营业执照副本复印件和经办人二代身份证复印件各一份购买招标文件。

5.2招标文件每套售价人民币1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织进行现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年4月11日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

6.3逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式, 投标人应派其法人代表或授权代理人出席（请携带本人身份证，若授权代理人出席，还需授权委托书）。

6.4投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划到以下保证金专用账户：

账户名称：湖南省公共资源交易中心

开户银行：交通银行九峰支行

账号：84318999910100030002233

投标保证金金额：人民币 贰 万元整。

7.投标文件第二信封（报价文件）开标事宜

7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人投标文件第二信封（报价文件）开标时间和未通过评审的投标人未通过审查的理由。

7.2招标人将按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。

 

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布。

 

9.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

 

10.联系方式

招     标     人：湖南省高速公路建设开发总公司

招  标  人 地 址：长沙市开福区三一大道500号      

邮            编：410000 

电            话：0731-89757153

传            真：0731-89757152

联     系     人： 吴尚

 

                                             2018年3月 21日

附件1  资格审查条件要求

                  

 

         表1  资格审查条件（资质最低条件）

注：

投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、基本账户开户许可证的复印件，投标人在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

评标委员会在评审时，将通过查询全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)及“信用中国”网站，对投标人的基本信息进行核实确认。

 

 

 

表2  资格审查条件（主要人员最低要求）

注：

1.投标人必须提供《拟投入的主要人员资历表》，应附身份证、学历证、职称证以及资格审查条件所要求的项目负责人和项目经理业绩证明材料的复印件（合同协议书必须体现人员姓名，若未体现的可补充提供委托人出具的证明材料，否则业绩不予认可），投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人和项目经理的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人和项目经理参加社保的有效证明材料复印件。

以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。

2.投标人拟投入的主要人员年龄不得超过60周岁（按投标文件截止之日计算年龄）。

3、投标人必须按投标文件中填报的项目负责人和项目经理进场，否则招标人将取消投标人的中标资格。

4、招标人将对投标人提供的驻场人员进行面试。若面试不合格，投标人应提供招标人认可的替换人员，否则，招标人将取消投标人的中标资格。在合同实施过程中，派驻的人员不能胜任本项目工作的，委托人有权要求更换人员，更换的人员必须经委托人认可。

 

表3 资格审查条件（业绩最低要求） 

 

 

注：

1.投标人必须提供《近年完成的类似项目情况表》，表格只填写满足上表要求的类似服务项目，并标明序号。表后须附有效证明文件，包括但不限于：①与委托人签订的合同协议书；②证明可以结项的相关材料，如委托人出具的证明材料复印件等。

2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

3.投标人须在《近年完成的类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体服务任务内容，是独立服务还是作为联合体的牵头人或成员单位服务。

4.业绩计算以证明可以结项的相关材料，如委托人出具的证明材料复印件中注明的完成时间为截止日。

   
表4  资格审查条件（其他要求）

注：

1.投标人须知第1.4.3项中第（9）、（10）项以最近3年（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

2.投标文件“投标人的信誉情况”应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及由项目所在地或投标人住所地检察机关职务犯罪预防部门出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人和项目经理均无行贿犯罪行为的查询记录证明原件。

 

附件2  评标办法

 

湖南省高速公路人力资源管理体系咨询服务招标评标办法

1.评标办法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先；当综合得分和投标报价相同时，以技术评分较高者优先；当综合评分和投标报价及技术评分都相同时，随机摇号确定排序。

2．评审程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：

1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）投标函由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

a． 投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b． 若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标人查验，其复印件装订在投标文件中。

（4）按照招标文件规定提供了有效的符合要求的法定代表人身份证明或有效的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。

①投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

②投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并由法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(5)  投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限，服务目标满足招标文件的要求。

(6) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

2、投标文件第二信封(报价文件)

在评标委员会完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人进行第二信封（投标报价）开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

 (1)  开标形式性评审

a.投标函上填写了投标总价；

b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。

c.投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

d.投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。