一、招标答疑：
世界计算？长沙智谷智慧综合能源专项投建运一体化项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间截止。现对投标人提问回复如下：
1.招标文件中对投标方有太多单方责任限制，且不保障项目收益，另外本次招标仅体现投融资招标内容，未提及 EPC 总包情况。
答：招标文件及其附件基于招标人的采购需求已合理设计各方责任义务。本项目为使用者付费项目，招标文件及附件已设计项目调节机制，业主方不兜底项目经营风险。本项目不是EPC模式。
2.招标文件中联合体协议模板要求联合体牵头单位有保障项目融资的义务，需删掉该条约定，但按照招标要求删除该条约定可能导致废标，明确建设单位不可作为本项目联合体牵头单位。
答：按招标文件执行。
3.联合体各方职责和分工需进一步明确，且要明确建设单位仅作为本项目EPC 总承包方，不参与项目投资和运营，谁投资谁做联合体的牵头单位，EPC 总包任务完成即刻脱离该联合体，不再承担任何连带责任。
答：本项目不是EPC模式。其他按招标文件执行。
4.业主方的投资协议当中只有针对投资主体的履行责任义务进行了约束，并没有对业主单位所做出的承诺每年对应的使用率和入住率，在达不到的情况下有如何的保障措施，只是写了一个每年的预期，那么，对于投资者的年化回报收益率和投资的正常回收期就做不到确切的保障，这一块儿，需要这个在协议当中作出明确约定和明确承诺。
答：本项目为使用者付费项目，招标文件及附件已设计调节机制，业主方不兜底项目经营风险。
5.对于联合体协议当中提到的违约责任一条，其中在投资方不能按期履约的情况下，违约赔偿金严重超出了国家有关文件规定，最高应该是在2、3%左右，甚至是没有这条规定。因为正常投标下，如果投标单位单方面不能够进行履约，只是扣除保证金一条儿。并没有其他的一些违约责任，对于乙方中标却不能履约，要进行界定，是投资方主体单方面原因，还是因为业主方的原因造成无法抗拒的原因或无法履行的原因，请明确。
答：招标文件中联合体协议不涉及所提疑问事项。
6.招标文件正文第9页描述“投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2022 年 6 月 28 日（含）17 时 00 分前以不署名的形式在长沙公共资源交易电子服务平台提出”与招标文件正文第21页2.4节描述“投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。”对招标文件的疑问、异议提出时间存在前后不一致，请明确异议提出截止时间；
答：前款是指对招标文件中的表述有疑问的应于022 年 6 月 28 日（含）17 时 00 分前以不署名的形式在长沙公共资源交易电子服务平台提出；后款的异议是指招标文件中有明显违反法律、法规导致潜在投标人不能参与该项目投标的条款等。
7.招标文件正文第14页“中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。招标代理服务费按合同约定收取，由中标人支付，由中标人在领取中标通知书前向招标代理公司全额支付”。建议明确相关费率；
答：交易服务费为50000元，全额由中标单位支付，招标代理服务费按招标人与招标代理公司签订的招标代合同约定收取。
8.招标文件第4页“采用联合体响应的，由联合体牵头方报名，并负责处理招投标过程中所有相关事宜，联合体需要签订《联合体协议书》”。请明确《联合体协议书》是否需要盖各联合体成员电子印章；
答：联合体协议书由联合体各方盖章后，将联合体协议书扫描上传至投标文件相应的地方。
9.合作协议正文第19页“智慧能源管控平台系统的服务器类设备集中设置于园区E12地块T07建筑的A类机房内，监控室设置于T07建筑内”。建议招标文件明确智慧能源管控平台的投资边界：例如智慧能源管控平台投资额是否包含平台实现涉及的全部硬件设备，包括服务器、网络设备、数据接口设备、监视设备、显示终端（大屏等）、电子机房环控安全基础设施和各类功能软件等？对平台硬件及其架构是否有具体要求？监控中心（室）建设、装修、内部设备建安费用有哪些包含在智慧能源管控平台的投资边界内？
答：招标文件的“第五章 发包人要求”中“3、项目建设内容及规模”已明确智慧能源管控平台系统所要投资建设的范围，包括平台系统实现其功能所涉及的全部软硬件。智慧能源管控平台系统必须能兼容接入至世界计算·长沙智谷智慧园区系统。监控中心（室）建设、装修、内部设备建安费用不含在智慧能源管控平台系统的投资范围内。
10.招标文件未明确地下机房（能源站、制冷站等）的消防专项的施工单位，请明确是否由园区消防单位统一实施；
答：由园区消防施工单位统一实施。
11.招标文件正文第70页“（4）项目公司可单独和相应产权单位签订能源末端定制化建设协议，约定具体建设标准等，其中项目公司承担 120 元/平方米 的建设资金，高于 120 元/平方米的部分由产权单位承担并支付给项目公司，具体支付方式以双方约定为准。”与合作协议正文第25页“17.3.1建安工程费用 (a)参照长沙市的相关规定执行，项目实施前必须对项目预算进行评审；建安工程费用以经甲方委托的审计机构决算审计的工程量、湖南省相关定额取费标准和中标人投报的建安下浮率计算确定，其中纳入本项目决算投资额的能源末端系统的工程费用在下浮前以120元/平方米为限额，超出部分由园区企业和乙方根据双方签订的《供能协议》的约定为准。”第一条是以120元/平方米为项目公司末端系统限额标准，第二条是以下浮前120元/平方米为项目公司末端系统工程费用限额标准，两条条款间存在冲突。本次投标函中需要填写工程建安费下浮率，请明确末端系统工程费用项目公司承担的限额标准；
答：1）招标文件正文第70页“项目公司可单独和相应产权单位签订能源末端定制化建设协议，约定具体建设标准等，其中项目公司承担 120 元/平方米 的建设资金，高于 120 元/平方米的部分由产权单位承担并支付给项目公司，具体支付方式以双方约定为准。”
2）《世界计算？长沙智谷智慧综合能源专项投建运一体化项目实施方案-招标简版》正文第19页中“能源站的投资额中，含第一~五能源中心供能范围内各建筑楼宇的能源末端投资，按面积（约155.324万m2）计标准为120元/m2”。
3）《世界计算？长沙智谷智慧综合能源专项投建运一体化项目实施方案-招标简版》正文第59页中“项目公司承担120元/m2的建设资金，高于120元/m2的部分由产权单位承担并支付给项目公司，具体支付方式以双方约定为准”。
1）、2）、3）中的“120元/平方米”、“120元/m2”均指建安下浮前的标准。
12.招标文件资格要求中10亿元财力证明，是否可以一部分为自有资金，一部分为银行授信意向函；另外，如果授信函不是针对本项目的，已提款的授信函是否可用？
答：招标文件资格要求中10亿元财力证明，可以一部分为自有资金，一部分为银行授信意向函或贷款意向函；如果授信函是针对其他项目的授信函，无论是否提款均不可用。如果是针对公司（联合体牵头单位）的或本项目未提款的银行授信函均可用。
13. IDC数字机房的制冷站投资范围及报价是否其他供冷供热能源站保持一致？
答：招标文件的“第五章 发包人要求”已明确制冷站的投资范围不含硅立方、超晶体及IDC大楼的空调系统末端（仅供冷冻水至硅立方、超晶体及IDC大楼外1m）。IDC数字机房的制冷站报价是与其他供冷供热能源站保持一致。
14. 光伏系统和储能系统的售价标准？
答：本项目分布式光伏发电系统、储能系统的售电电价按照市场化原则，以园区与电网公司签署的供电协议，及国网湖南省电力公司每月公布的代理购电价格为准，且必须符合长沙市政策规定（目前执行湘发改价调规〔2021〕693号、长发改价商〔2021〕173号）。
15. 储能有没有建设进度要求？
答：储能系统的建设及运营时序可由项目公司逐步配建，但不得影响园区需求。
16. 招标文件第九页3.2.3最高投标限价中：
（1）能源使用费单价 i：≤0.680 元/kWh（含税）
1）i=i_1+i_2+i_3；
2）i_1 为能源使用费单价 i 中不含能源末端部分、不含接入费的单价，i_1≤0.447 元/kWh（含税）；
3）i_2 为能源使用费单价 i 中能源末端部分的单价，i_2≤0.175
元/kWh（含税）；
4）i_3 为能源使用费单价 i 中等效于接入费（办公 130 元/m2、商业 150 元/m2）的单价，i_3≤0.058 元/kWh（含税）；
5）“能源使用费”指项目公司为用户供冷、供热时，根据用户实际使用的冷/热量所收取的费用；“接入费”指项目公司为园区用户首次提供供能（冷、热）服务时，需按用户的用能面积收取的一次性费用，本项目参考长沙市类似项目标准按办公类 130 元/m2、商业类 150 元/m2计。
是否可以理解为，我方报价可以收取130元/㎡、150元/㎡的接入费，能源费用费单价限价为（0.447+0.175）元/kwh；或者我方投资能源站、末端，在不收取能源接入费的基础上，按照0.68元/kwh的最高限价报价。
答：投标人按照招标文件要求报价，在报价i_3时（i_3≤0.058 元/kWh（含税）），等效的接入费标准也要报价（办公≤130元/m2（含税）、商业≤150元/m2（含税））。园区用能企业自主选择具体收费模式。
二、招标文件修改
1.招标文件最高投标限价表述为：
（1）能源使用费单价i：≤0.680元/kWh（含税）
其中：
1）i=i_1+i_2+i_3；
2）i_1为能源使用费单价i中不含能源末端部分、不含接入费的单价，i_1≤0.447元/kWh（含税）；
3）i_2为能源使用费单价i中能源末端部分的单价，i_2≤0.175元/kWh（含税）；
4）i_3为能源使用费单价i中等效于接入费（办公130元/m2、商业150元/m2）的单价，i_3≤0.058元/kWh（含税）；
5）“能源使用费”指项目公司为用户供冷、供热时，根据用户实际使用的冷/热量所收取的费用；“接入费”指项目公司为园区用户首次提供供能（冷、热）服务时，需按用户的用能面积收取的一次性费用，本项目参考长沙市类似项目标准按办公类130元/m2、商业类150元/m2计。
（2）全投资财务内部收益率（税后）：≤8%。
（3）工程设计费下浮率：≥40%
（4）工程建安费（不含设备费）下浮率：≥10%
注：
（1）工程设计费按《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号文的规定计取并进行下浮。
（2）工程建安费（不含设备费）按湖南省相关定额标准取费并进行下浮。
（3）工程设计费及工程建安费（不含设备费）最终以招标人审核确定后的价格*(1-投标人报价的下浮率)为结算依据。不可下浮费用按相关法律、法规执行。
（4）各单项报价不得高于单项最高限价，否则，该投标文件不能通过评审，为不合格投标人。
修改为：（1）能源使用费单价i：≤0.680元/kWh（含税）
其中：
1）i=i_1+i_2+i_3；
2）i_1为能源使用费单价i中不含能源末端部分、不含接入费的单价，i_1≤0.447元/kWh（含税）；
3）i_2为能源使用费单价i中能源末端部分的单价，i_2≤0.175元/kWh（含税）；
4）i_3为能源使用费单价i中等效于接入费（办公≤130元/m2（含税）、商业≤150元/m2（含税））的单价，i_3≤0.058元/kWh（含税）；
5）“能源使用费”指项目公司为用户供冷、供热时，根据用户实际使用的冷/热量所收取的费用；“接入费”指项目公司为园区用户首次提供供能（冷、热）服务时，需按用户的用能面积收取的一次性费用，本项目测算参考长沙市类似项目标准按办公类130元/m2、商业类150元/m2计。
（2）全投资财务内部收益率（税后）：≤8%。
（3）工程设计费下浮率：≥40%
（4）工程建安费（不含设备费）下浮率：≥10%
注：
（1）工程设计费按《工程勘察设计收费管理规定》计价格[2002]10号文的规定计取并进行下浮。
（2）工程建安费（不含设备费）按湖南省相关定额标准取费并进行下浮。
（3）工程设计费及工程建安费（不含设备费）最终以招标人审核确定后的价格*(1-投标人报价的下浮率)为结算依据。不可下浮费用按相关法律、法规执行。
（4）各单项报价不得高于单项最高限价，否则，该投标文件不能通过评审，为不合格投标人。
2.招标文件P76第7点：设计参数为23.6MW/58.4MWh，运营期间综合效率取值86%，其中综合效率参照《电化学储能电站运行指标及评价》（GB∕T36549-2018）规定，为储能系统运行过程中充电电量与放电电量的比值；电价参照《关于进一步规范转供电环节价格政策及有关事项的通知》（湘发改价调规〔2021〕693号）规定，根据湖南省2022年6月份国网湖南省电力有限公司代理购电工商业用户电价表（一般工商业1~10kV）取值。
修改为：设计参数为23.6MW/58.4MWh，运营期间综合效率取值86%，其中合效率参照《电化学储能电站运行指标及评价》（GB∕T36549-2018）规定，为储能系统运行过程中放电电量与充电电量的比值；电价参照《关于进一步规范转供电环节价格政策及有关事项的通知》（湘发改价调规〔2021〕693号）规定，根据湖南省2022年6月份国网湖南省电力有限公司代理购电工商业用户电价表（一般工商业1~10kV）取值。
3. 招标文件P79第4点：分布式光伏发电系统每年发电量、发电收入及计算过程（包括公式）；储能系统每年充放电量、套利收入及计算过程（包括公式）；能源站（第一~五能源中心、制冷站）每年供能接入面积和供能负荷量（按kWh计）和供能价格，其中供能价格需提供至少两种：a、“能源使用费”模式，即项目公司完全按用户实际使用的冷/热量收取供能费用，能源使用费单价的单位为元/kWh，能源使用费单价要求可以分拆为能源末端部分和不含能源末端两部分；b、“接入费+能源使用费”模式，“接入费”指的是项目公司为用户首次提供供能服务时，按用户的用能面积收取的一次性费用，暂参考长沙市类似项目标准按办公类130元/m2、商业类150元/m2，“能源使用费”为项目公司根据用户实际使用的冷/热量收取的费用，能源使用费单价的单位为元/kWh，能源使用费单价要求可以分拆为能源末端部分和不含能源末端两部分；不同收费模式的供能价格必须可以等效换算。
修改为：分布式光伏发电系统每年发电量、发电收入及计算过程（包括公式）；储能系统每年充放电量、套利收入及计算过程（包括公式）；能源站（第一~五能源中心、制冷站）每年供能接入面积和供能负荷量（按kWh计）和供能价格，其中供能价格需提供至少两种：a、“能源使用费”模式，即项目公司完全按用户实际使用的冷/热量收取供能费用，能源使用费单价的单位为元/kWh，能源使用费单价要求可以分拆为能源末端部分和不含能源末端两部分；b、“接入费+能源使用费”模式，“接入费”指的是项目公司为用户首次提供供能服务时，按用户的用能面积收取的一次性费用，以投标人报价的为准（办公≤130元/m2（含税）、商业≤150元/m2（含税）），“能源使用费”为项目公司根据用户实际使用的冷/热量收取的费用，能源使用费单价的单位为元/kWh，能源使用费单价要求可以分拆为能源末端部分和不含能源末端两部分；不同收费模式的供能价格必须可以等效换算。
4.招标文件P90投标函附录格式：
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项目名称 |
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代理机构编号 |
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报价（含税） |
（1）能源使用费单价i：元/kWh 其中： 1）i=i_1+i_2+i_3； 2）i_1为能源使用费单价i中不含能源末端部分、不含接入费的单价，i_1：元/kWh； 3）i_2为能源使用费单价i中能源末端部分的单价，i_2：元/kWh； 4）i_3为能源使用费单价i中等效于接入费（办公130元/m2、商业150元/m2）的单价，i_3：元/kWh； |
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全投资财务内部收益率（税后）：% |
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工程设计费下浮率：% |
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工程建安费（不含设备费）下浮率：% |
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报价计算过程及相关指标 |
（如内容过多可附本投标函附录后） |
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合作期 |
30年，自本项目《项目合作经营协议》签订之日起计算。 |
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质量标准 |
工程设计质量标准：符合现行有关设计规范和本项目设计要点的要求。 工程施工质量标准：达到现行国家及地方有关工程施工验收规范和标准的合格要求。 |
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施工保修要求 |
按国务院令2000年第279号令规定进行保修 |
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投标保证金 |
金额（大写）： |
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备注 |
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修改为：
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项目名称 |
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代理机构编号 |
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报价（含税） |
（1）能源使用费单价i： 元/kWh 其中： 1）i=i_1+i_2+i_3； 2）i_1为能源使用费单价i中不含能源末端部分、不含接入费的单价，i_1： .元/kWh； 3）i_2为能源使用费单价i中能源末端部分的单价，i_2： 元/kWh； 4）i_3为能源使用费单价i中等效于接入费（办公 元/m2、商业 元/m2）的单价，i_3： 元/kWh； |
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全投资财务内部收益率（税后）： % |
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工程设计费下浮率： % |
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| 原文地址
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