各潜在投标人：
本澄清答疑公告与招标公告和招标文件不一致时，以本澄清公告中载明的内容为准。现进行修改和澄清如下：
一、对投标人的问题的回复：
问题1.本项目招标范围包括勘察服务、设计服务、监理服务、造价咨询服务、建筑节能与绿色建筑咨询。招标文件要求：联合体成员家数不超过2家。不符合湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》湘建设〔2020〕206号第十一条“第十一条 招标人应当在招标文件中明确是否接受联合体投标。多家咨询企业以联合体形式投标的，应当合理确定牵头单位。”要求联合体成员家数不超过2家，存在排斥潜在投标人公平公正竞争的权利。要求修改为：接受联合体投标，多家咨询企业以联合体形式投标的，应当合理确定牵头单位。 2.招标文件p54页评标办法表中：项目负责人资格：1、拟任项目负责人满足基本资格条件的计2分；不合理，满足资格条件是必须的，还计分，逻辑错误，要求删除本条。
回复：1、按照招标文件执行。2、详见附件。
问题2.招标文件评标办法表中对项目负责人和监理负责人的证书要求意味着要有：高级工程师+4个国家级注册执业资格证书才能得满分，要求过高不合理，而设计负责人、勘察负责人、造价负责人却是要求：高级工程师+1个国家级注册执业资格证书就能得满分，与负责人要求不统一，有量身定制嫌疑，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
回复：招标文件对人员的要求没有超越法律法规文件，且是择优选择，详见附件。
问题3.造价业绩证明材料是否为“中标通知书（招标项目提供）和合同协议书，时间以合同协议书签订时间为准”
回复：是的。
问题4.招标文件第54页，服务团队评分标准对项目负责人、监理负责人的评分标准要求“在满足基本资格条件的同时每增加一个国家级注册证书的计1分，本项最多计3分”： 1、拥有高级工程师、四个国家级注册证书的人员不多，主要集中在业内一两家公司，有为某单位量身打造的嫌疑。 2、该招标项目为投资额仅5000万元的房建项目，不属于重大项目，对项目负责人及监理负责人的高要求与该项目的情况严重不匹配，且对于勘察负责人、造价负责人、设计负责人的要求又低很多，请问是什么原因？这样不合理的打分条款存在排斥潜在投标人的嫌疑。
回复：该项目是经《关于印发长沙市2022年重大项目投资计划的通知》（长办【2022】5号）批准建设，招标文件对项目负责人、设计负责人、勘察负责人、监理负责人、造价负责人的要求没有超越法律法规文件，且是择优选择，具体详见附件。
问题5.本项目服务团队评分中：监理负责人在“满足基本资格条件的同时具有工程类高级职称计 1 分；同时每增加一个国 家级注册证书的计 1 分，最多计 3 分；本项最多计 4 分。”然而设计负责人在“满足基本资格条件的同时具有工程 类高级职称的，计 1 分；同时每增加一个国家级注册证书的计 1 分，最多计 1 分； 本项最多计 2 分。”，作为同等重要的勘察、设计服务阶段，其负责人加分要求明显低于监理负责人，不符合逻辑，建议将监理、设计、勘察负责人加分条件适当统一。
回复：招标文件对人员的要求没有超越法律法规文件，且是择优选择，详见附件。
问题6.本项目全过程工程咨询工作大纲评分中规定②.评标委员会成员对单项评审因素评审应当在规定的区间内计分,评标委员会成员 对各项因素的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的 80%；而具体分值划分无法满足这一要求，例如：信息管控满分2分，评价为好计 2 分，中为 1 分，差为 0.5 分。如果得1分或0.5分则违反了不得低于80%分值的规定。请统一规定，消除矛盾条款。
回复：详见附件。
问题7.招标文件p54页评标办法表中：项目负责人资格：1、拟任项目负责人满足基本资格条件的计2分，2、在满足基本资格条件的同时每增加一个国家级注册证书的计1分，本项最多计3分。监理负责人资格：在满足基本资格条件的同时具有工程类高级职称计1分，同时每增加一个国家级注册证书的计1分，最多计3分；本项最多计4分。要求项目负责人、监理负责人具备高工和4本国家级注册证。不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，要求修改为：项目负责人资格：在满足基本资格条件的同时具有其他国家级注册证书的计2分，监理负责人资格：在满足基本资格条件的同时具有工程类高级职称或其他国家级注册证书的计2分。
回复：详见附件。
问题8.招标文件p54页评标办法表中：项目负责人资格、监理负责人资格、设计负责人资格、勘察负责人资格、造价负责人资格，不统一设置且证件要求差别很大，有量身定制嫌疑，要求统一设置各负责人资格。否则保留投诉权利。
回复：招标文件对项目负责人、设计负责人、勘察负责人、监理负责人、造价负责人的要求没有超越法律法规文件，且是择优选择，具体详见附件。
问题9.招标文件商务文件格式及由电子系统导出的“十二、中标结果信息公示表”均为空白，请提供公示表格式
回复：格式由投标单位自定。
问题10.招标文件未对造价业绩资料做要求，请明确造业业绩需提供哪些证明资料。
回复：上述问题3已回答。
问题11.评审办法2.2.4条服务团队评分标准要求：“项目负责人在满足基本资格条件的同时每增加一个国家级注册证书的计1分，本项最多计3分；监理负责人每增加一个国家级注册证书的计1分，最多计3分”，项目负责人与总监均需有4本及以上国家级注册证书，此项才能得满分，而设计负责人只需增加一个国家级注册证书，勘察负责人只需注册岩土工程师证书，同一项目对主要负责人的评审标准要求不一，有点避重就轻，涉嫌量身打造，专门通过监理进行控标的嫌疑。同时此项目总建面为8850平方米，总投资为5000万元，整体体量较小，人员资格要求确如此之高，也不符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》第九条招标人应根据招标项目工程规模依法合理设立项目负责人资格的要求。
回复：该项目是按照《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》对项目负责人资格要求进行设置，具体详见附件。
问题12.一、招标文件第51页，5、从招标公告发布之日起倒算1800天内独立投标人或联合体成员造价咨询单位承担过建筑面积不少于4500平方米房屋建筑工程造价咨询业绩的，1个计1分，最多计1分。 请明确造价咨询业绩需要提供哪些证明材料。 二、招标文件第51页，荣誉奖项：1、承担监理工作的成员近5年（从招标公告发布之日起倒算1800天内）获得省级及以上建设监理协会颁发的建设工程监理企业信用等级AAA级计3分，AA级的计2分，A级及以下的计1分。 疑问：信用等级是指建设工程监理企业在经营服务过程中遵循工程建设有关法律法规、规范标准和行业自律公约等活动中的诚信程度，湖南省建设监理协会每两年组织开展一次建设工程监理企业信用等级评定工作，作为监理企业参加投标活动时评分依据。信用等级有效期满，将按照湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法第九条规定程序，并结合动态管理情况重新进行信用等级评定。除最新一次的信用等级评定，此前已过期的信用等级评价并不适用于本项目，请修改为最新一期获得省级及以上建设监理协会颁发的建设工程监理企业信用等级AAA级计3分，AA级的计2分，A级及以下的计1分。疑问：为何奖项设置成近五年获得，此处明显存在量身定做嫌疑，请修改为最新一期获得省级及以上建设监理协会颁发的建设工程监理企业信用等级AAA级计3分，AA级的计2分，A级及以下的计1分。 三、招标文件p54页评标办法表中：拟任项目负责人满足基本资格条件的计2分；在满足基本资格条件的同时每增加一个国家级注册证书的计1分，本项最多计3分。 疑问：1、基本资格条件是作为参与项目投标的准入门槛，如不符合即为不合格投标人，但此处却对满足资格条件给予了2分加分对项目负责人的综合实力考量没有任何意义，加分条件设置随意，应修改。 2、项目负责人在满足国家监理注册证书或者一级注册建筑师证书的条件下，再增加3个其他国家注册证书，需要同时具有4本国家注册证书才可得满分。根据住建云的查询，目前符合满分的单位基本为人员基数大的少量省内大型国有企业。本项目为学生宿舍，体量不大也不存在有较复杂的结构，但是评标办法的加分条件如此之高，该条件设置条件明显存在排斥中小型企业参加投标的机会，明显存在为某单位量身定制的嫌疑。明显违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。违背了中华人民共和国国务院令第722号《优化营商环境条例》第二十一条 政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度，有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。
回复：1、上述问题3已回复。2、详见附件。 3、招标文件对人员的要求没有超越法律法规文件，且是择优选择，详见附件。
问题13.一、拟任监理负责人在满足基本资格条件的同时具有工程类高级职称计1分；同时每增加一个国家级注册证书的计1分，最多计3分；本项最多计4分。 疑问：监理负责人需要有高级工程师及4本国家级注册执业资格证书才能得满分4分。但设计负责人、造价负责人只需要高级工程师及2本国家级注册执业资格证书就能获得满分2分，勘察负责人只需要高级工程师+1个国家级注册执业资格证书就能得满分2分。为什么监理负责人加分条件远高于其他专业负责人，且加分条件过于苛刻，与本项目概况不吻合，存在以不合理的条件排斥潜在投标人的嫌疑。或者又存在与是否为某些单位量身定做的嫌疑？国家监理注册证书可以承接工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业务，为何本项目却对监理负责人的要求如此之高？但本项目建筑面积仅8850平方米，为一栋宿舍楼，且工程并不复杂，这种设置条件明显存在不合理的条件限制排斥潜在投标人。 第一：不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要 不相适应或者与合同履行无关（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；第二：违背了《优化营商环境条例》；第三：不符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》第九条招标人根据招标项目类别、工程规模、委托内容、服务需求等依法合理设立投标人资质、类似工程业绩、项目负责人资格等，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。第四：不符合《湖南省优化经济发展环境规定》第十五条 县级以上人民政府应当实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。除法律法规明确禁止准入的行业和领域外，不得有下列行为：（四）其他限制或者排斥公平竞争的行为。第五：湘政办发〔2019〕31 号湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法 第十八条 依法必须招标的工程应当使用全省统一的标准资格预审文件和标准招标文件。招标人根据招标工程实际需要增加特殊条件的，不得出现法律、法规、规章禁止的条款，不得以带资、垫资等不合理条件限制或者排斥潜在投标人。 二、招标文件第52页，企业信用：第2点与第3点的重合同守信用证书计分重复。请明确此处计分方式。
回复：1、招标文件对人员的要求没有超越法律法规文件，且是择优选择，详见附件。2、招标文件第52页删除第3点。
问题14:招标文件未提供设计任务书，是否可提供。
回复：因前置条件限制与许可暂未批复，本项目设计方案工作要求以招标文件已明确公布标准及参数为依据。（本答疑是依据暂未批复的可行性研究报告内容及参数；最终以可行性研究报告、设计批复、相关规范政策文件及业主使用需求为准）
问题15.请问学生宿舍按几人间考虑？ 2、请问新建学生宿舍需满足总人数多少人入住？ 3、每间宿舍都考虑洗衣机，还是每层设置公共洗衣房？ 4、招标文件第112页第六段公共设施要求里，需配置社区服务用房等功能，请明确本次新建学生宿舍功能是否全部为学生宿舍？ 5、是否需要考虑机动车停车位？ 6、标书中提到需满足城市设计及和建筑景观风貌品质管控要求。请提供项目区位的城市设计图则或相关要求。 7、请问学生宿舍西七是男生宿舍还是女生宿舍？ 8、请问新建学生宿舍西七项目的建筑高度是否需要按照提供总图的22.05m来设置，是否可以改变。 9、请问招标文件里总建筑面积8850㎡是否为地上总建筑面积，本项目是否需设置地下室？
回复：1、学生宿舍暂按6人间考虑，与已建学生宿舍基本一致；2、新建学生宿舍在满足规范前提下，优化设计和考虑入住人数；3、每间宿舍需考虑洗衣机；4、在满足现行规范要求前提下，优化设计和考虑学生服务用房；5、满足现行规范要求的前提下，宿舍周围尽量不设置停车位；6、请投标单位自行调查考研，综合考虑设计方案；7、项目建成后根据学校实际需求配套安排；8、结合现行规范要求及现场实际确定建筑高度及层高；9、满足现行规范要求前提下，建筑面积暂按8850㎡实施，投标单位可适当调整，本项目不建设地下工程。（本答疑是依据暂未批复的可行性研究报告内容及参数；最终以可行性研究报告、设计批复、相关规范政策文件及业主使用需求为准）
二、对招标文件的澄清
1、招标文件评标办法分值构成修改为：
资信业绩部分：16分（分值：10-20分）
服务团队部分：10分（分值：10-20分）
全过程工程咨询工作大纲：30分（分值：30-40分）
设计方案：30分（分值：20-35分）
投标报价：分12（分值：10-20分）
其他评分因素：2分（分值：0-6分）
2、全过程工程咨询服务费支付方式修改为：
（1）勘察费的支付
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付款阶段 |
服务阶段 |
付款时间 |
付款比例（%） |
付费额（元） |
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第一阶段 |
预付款 |
合同签订后1个月内 |
预付勘察服务费总额的 20% |
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第二阶段 |
施工图审查阶段 |
完成施工图审查后之日起 7 个工作日内。 |
原文地址
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