长沙市轨道交通1号线北延一期工程通信系统采购及服务项目澄清答疑文件

长沙市轨道交通1号线北延一期工程通信系统采购及服务项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2021年7月11日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，现对投标人疑问的答复如下：

一、特别提醒及注意事项：

1、特别提醒：招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与长沙市轨道交通集团项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处理。

2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的投标文件的编制、加密、递交、开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

二、主动澄清

1、长沙市轨道交通1号线北延一期工程通信系统采购及服务项目备品备件清单见附件。

2、删除招标文件 第三章 评标办法前附表 条款号 1.1.3 响应性评审中“备品备件报价未超过设备总价的1%”。响应性评审中增加“

”。本项目招标文件中涉及上述相关内容的进行相应修改。

3、招标文件 第三章 评标办法附件3-1：评标详细程序 3.4 算术错误修正 第(4)条修改为“（4）■若投标报价中备品备件报价不足或超过设备总价1%的，按设备总价1%修正备品备件报价及相应修正评标总价。（注：本条款中所述报价均为不含增值税价格）”。新增第（5）条“（5）按上述（1）～（4）条规则修正后的价格为合格投标人的评标价格；修正后的价格若高于投标价格，中标价以原投标价为准；修正后价格若低于原投标价，中标价以修正后价格为准（含相应增值税）”。本项目招标文件中涉及上述相关内容的进行相应修改。

4、招标文件 第六章 投标文件格式 第一节 商务文件格式 一、投标函 11.其他 第（5）条修改为：“■我方承诺：按与本澄清答疑同时发布的备品备件清单规定的数量和品类，提供备品备件清单，其备品备件报价金额为我方投标报价中设备总价的1%。

①若备品备件数量和品类完全相同或超出的，备品备件报价超过投标报价中设备总价的1%的，一旦我方中标，在合同履行阶段我方按投标时清单予以供货，合同结算时备品备件金额按设备总价的1%予以结算；

②若备品备件数量和品类完全相同或超出的，备品备件报价不足投标报价中设备总价的1%的，一旦我方中标，在合同履行阶段我方按投标时清单予以供货，合同结算时备品备件金额按我方投标时备品备件报价予以结算”。本项目招标文件中涉及上述相关内容的进行相应修改。

5、招标文件 第六章 投标文件格式 第一节 商务文件格式 一、投标函 11.其他 增加第（6）条：“我方承诺：一旦中标将严格按照国家相关规定接受并执行国产化核查及提供相应附件协助和配合招标人完成国产化核查相关工作”。本项目招标文件中涉及上述相关内容的进行相应修改。

6、删除 招标文件 第六章 投标文件格式 第一节 商务文件格式 七、其他 售后服务情况说明。

7、招标文件 第六章 投标文件格式 第三节 投标报价文件格式 以本次发布的为准。 本项目招标文件中涉及上述相关内容的进行相应修改。

8、用户需求书中 第一册 通信部分子系统 第三分册 供货及服务要求，和第二册 视频监视系统 第三分册  供货及服务要求，和第三册  专用无线通信系统 第三分册  供货及服务要求，和第四册  通信电源系统 第三分册  供货及服务要求，和第五册  乘客信息系统 第三分册  供货及服务要求中“卖方应制定长期备品备件本地化供应的方案。这样的方案应能保证在系统运营15年内，能够保证备品备件的及时供应，同时备品备件的价格不高于本合同采购价格。”修改为“卖方应制定长期备品备件本地化供应的方案。这样的方案应能保证在系统运营15年内，能够保证备品备件的及时供应”。本项目招标文件中涉及上述相关内容的进行相应修改。

9、本项目投标保证提交截止时间、电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间延期至 2021年8月6日9 时 00 分（北京时间）。

三、对投标人问题的回复：

（一）商务部分

问题1：招标文件 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号10 P17 原文：商务评审要求的类似业绩：①投标人类似业绩是指投标人在截止之日前1800天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的单项合同金额4900万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统（至少包含专用通信和公安通信）集成项目业绩； 提问：由于国内地铁项目招标，多以专用通信和公安通信分开招标分开签订合同，且很多时候专用通信与公安通信项目是兼投不兼中的。作为成熟的通信系统集成商，也可以很好的完成本项目。此条涉嫌违反《2021中华人民共和国招投标法实施条例【修订版】》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的相关条例。建议修改为“投标人类似业绩是指投标人在截止之日前1800天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的单项合同金额4900万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统集成项目业绩”。

答：不修改，按招标文件要求执行。

问题2：招标文件 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号10 P17 原文：商务评审要求的类似业绩：①投标人类似业绩是指投标人在截止之日前1800天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的单项合同金额4900万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统（至少包含专用通信和公安通信）集成项目业绩； 提问：由于国内地铁项目招标，多以专用通信和公安通信分开招标分开签订合同。请问在截止之日前1800天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的，同一条线路的公安和专用2个合同，2个合同累计金额4900万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统业绩可否算做满足招标文件要求。

答：本项目资格要求的类似业绩（入围业绩）和商务评审要求的类似业绩可以为1个合同，也可以为同一条线路同期实施（同期实施是指同一时间试运行/初期运营/运营，且《试运行/初期运营/运营证明》上的试运行/初期运营/运营时间一致）的专用通信和公安通信分开签订合同的2个单项合同金额的累加，其他要求不变。

问题3：招标文件 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号10 P17 原文：（3）其他：业绩证明材料须以同时提供的中标通知书（如有）、合同文件和合同委托方出具的《试运行/初期运营/运营证明》复印件为准；时间以《试运行/初期运/运营证明》上的试运行/初期运营/运营证明为准（合同签订时间不限）。证明必须加盖“合同委托方行政公章（公章名称与合同委托方名称一致）”，否则证明文件无效。 提问：在地铁建设、运营时，多由合同委托方的业主下属建设公司、运营公司或其他部门管理并出具用户证明。建议修改为：业绩证明材料须以同事提供的中标通知书（如有）、合同文件和合同委托方出具的《试运行/初期运营/运营证明》复印件为准；时间以《试运行/初期运营/运营证明》上的试运行/初期运营/运营证明为准（合同签订时间不限）。证明必须加盖“合同委托方（含下属部门或分、子公司）公章）”，否则证明文件无效。

答：若业绩证明材料中的《试运行/初期运营/运营证明》合同委托方为地铁业主单位的，合同委托方如为总公司（轨道集团/地铁集团），则《试运行/初期运营/运营证明》可由合同委托方或其下属运营公司/该线路的建设公司出具；合同委托方如为运营公司/建设公司，则《试运行/初期运营/运营证明》可由合同委托方或其上级总公司（轨道集团/地铁集团）出具。

问题4：招标文件 第三章评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号1.2.1（2） P41 原文：投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）成熟度等级一级的得4分，成熟度等级二级的得3分，成熟度等级三级的得2 分，成熟度等级四级的得1分。提问：ITSS证书与通信系统集成项目相关性不大，且目前国内其它城市（包括长沙）地铁通信项目招标没有此情况，仅此项目以此证书为加分项，具有较强的指向性。此条加分项涉嫌违反《2021中华人民共和国招投标法实施条例【修订版】》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的相关条例。建议取消此条加分项。 

答：不修改，按招标文件要求执行。信息技术服务运行维护能力成熟度等级评估，能综合反映了一个组织的运维服务能力水平，本项目为通信系统集成项目，考虑到地铁运营的特殊性，集成商在质保期内需要有较高的服务能力和质量，以提升用户满意度，通过ITSS实施的标准化，业主单位能得到更可靠、更稳定的服务。

 问题5：招标文件:P9页[2.5资格要求]中描述:2.5.2 若投标人提供的视频监视系统、安检系统、专用无线系统、乘客信息系统、子系统（包括专用通信系统的传输、公务电话、专用电话、广播；公安通信系统的公安数据网络、公安无线通信引入）不是其自身生产或制造的，则投标人须获得上述系统制造商的有效授权。 请澄清： ①通信部分子系统中，除上述描述的传输、公务电话、专用电话、广播；公安通信系统的公安数据网络、公安无线通信引入系统外，其它系统如：时钟系统、电源系统、线路级办公自动化系统、线网级数据中心、集中告警系统、公安有线调度系统、公安通信电源系统等，投标人提供的不是其自身生产或制造的产品时，是否须获得上述系统设备制造商的有效授权？ 

答：投标人资格要求中的授权规定为：若投标人提供的视频监视系统、安检系统、专用无线系统、乘客信息系统、子系统（包括专用通信系统的传输、公务电话、专用电话、广播；公安通信系统的公安数据网络、公安无线通信引入）不是其自身生产或制造的，则投标人须获得上述系统制造商针对本项目的有效授权；投标人未按上述规定取得授权的，应当认定该投标人资格条件不符合招标文件要求。

除上述描述的系统外，其它系统如：时钟系统、电源系统、线路级办公自动化系统、线网级数据中心、集中告警系统、公安有线调度系统、公安通信电源系统等，投标人提供的不是其自身生产或制造的产品时，同样需获得系统设备制造商的有效授权，该授权要求可在项目实施阶段提供。

问题6：招标文件，P9，内容“类似业绩要求：投标人在投标截止之日前 1800 天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的单项合同金额 3400 万元(含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统（至少包含专用通信和公安通信）集成项目业绩。”请澄清：投标人业绩为联合体业绩时，提供的中标通知书、合同文件和合同委托方出具的《试运行/初期运营/运营证明》复印件，能够证明开通时间符合要求、业绩额度符合要求，并且能证明投标人职责包括公安及专用通信的项目设备供货、系统集成、调试以及相关服务，是否满足招标文件中对类似业绩的要求？ 

答：投标人提供的类似业绩若为联合体业绩，其联合体业绩中的轨道交通工程的通信系统（至少包含专用通信和公安通信）集成项目业绩须为投标人自身完成的。

投标人须按招标文件规定提供中标通知书（如有）、合同和《试运行/初期运营/运营证明》复印件；业绩证明材料中的合同文件须体现投标人自身完成的该部分业绩须满足招标文件中对投标人承担的工作内容及货物名称、业绩年限、合同规模等相关要求；若合同中无法体现以上信息，则《试运行/初期运营/运营证明》中须体现以上信息，否则，该业绩为无效业绩。

问题7：招标文件第二章投标人须知10.1类似业绩 第三章评标办法（综合评估法）1.2.1（2）商务评审 P17页和P41页 商务评审的投标人类似业绩指投标人在投标截止之日前1800天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的单项合同金额4900万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统（至少包含专用通信和公安通信）集成项目业绩；业绩证明材料须以同时提供的中标通知书（如有）、合同文件和合同委托方出具的《试运行/初期运营/运营证明》复印件为准；时间以《试运行/初期运营/运营证明》上的试运行/初期运营/运营时间为准(合同签订时间不限)。证明必须加盖“合同委托方行政公章（公章名称与合同委托方名称一致）”，否则证明文件无效。 建议修改为：商务评审的投标人类似业绩指投标人在投标截止之日前1800天内在中国境内自行承担的已试运行/初期运营/运营的单项合同金额4900万元（含）以上或在建的单项合同金额10000万元（含）以上的轨道交通工程（高铁或铁路或城际铁路或地铁或轻轨或磁浮等）通信系统（至少包含专用通信和公安通信）集成项目业绩；业绩证明材料须以同时提供的中标通知书（如有）、合同文件和合同委托方出具的《试运行/初期运营/运营证明》复印件为准（开通业绩提供）；时间以《试运行/初期运营/运营证明》上的试运行/初期运营/运营时间为准(合同签订时间不限)，在建业绩以合同签订时间为准。证明必须加盖“合同委托方行政公章（公章名称与合同委托方名称一致）”，否则证明文件无效。

答：不修改，按招标文件要求执行。 

问题8：招标文件第六章投标文件格式第三节投标报价文件格式一、投标报价汇总表 投标报价汇总表说明5.投标总报价包含投标人完成本招标项目的一切费用（含技术服务和售后服务费用，技术服务和售后服务费用不单独报价），应为表中 1.1—1.4 之和。 本项目每个系统中需求书供货清单的服务内容是否不需要体现在报价设备清单中？服务部分价格是否全部包含在各系统相对应的设备中即可？

答：供货及服务清单/设备及服务需求清单 中的服务内容价格列入招标文件 第六章 投标文件格式 第三节 投标报价文件格式1.4 其他中进行报价。

问题9：招标文件：P125页[第六章 投标文件格式 第一节 商务文件格式 七 其他 售后服务情况说明]中描述：“提供售后服务机构名称、人员组成说明、联系方式、售后服务方法、服务范围和内容、维修服务承诺时间要求、质保期备品备件及易损易耗件的储备情况及质保期后售后服务收费标准等招标文件及“用户需求书”要求的所有内容。格式由投标人自行编制。” 请澄清：是否所有系统均需要提供售后服务情况说明？

问题10：招标文件：P125页[第六章 投标文件格式 第一节 商务文件格式 七 其他 售后服务情况说明]中描述：“提供售后服务机构名称、人员组成说明、联系方式、售后服务方法、服务范围和内容、维修服务承诺时间要求、质保期备品备件及易损易耗件的储备情况及质保期后售后服务收费标准等招标文件及“用户需求书”要求的所有内容。格式由投标人自行编制。” 请澄清：售后服务情况说明是否需要提供设备制造商的原厂售后服务承诺？

问题9-10答：招标文件中本条内容已删除。