长沙经开区南雅星沙实验学校设计施工总承包项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2021年06月16日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清和对投标人问题的回复如下：
一、注意事项
1、请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、加密、递交，开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
2、电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后40分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
二、主动澄清
1、合同专用条款13.8.3 关于采用其他方式调整合同价款的约定：按长沙经济技术开发区管委会和长沙县人民政府《关于调整财政性投资基本建设工程主要材料预算价格的通知》（长县政发[2007]113 号）文件和长县造价纪[2012]05 号文件执行（沥青砼、商品水稳料、预拌砂浆纳入调差范围）。原长沙县人民政府《关于调整财政性投资基本建设工程主要材料预算价格的通知》（长县政发【2007】113 号）文件的“一、主要材料预算价格的调整办法 （四）调整方法 第 3 款” 修改为 “按招标时材料预算价格（优惠前材料价）与合同工期（包括经批准的顺延工期）的平均材料预算价格进行调差，按不含税价调差，只计价差，另计税费，不优惠。”更改为：13.8.3 关于采用其他方式调整合同价款的约定：按长沙经济技术开发区管委会和长沙县人民政府《关于调整财政性投资基本建设工程主要材料预算价格的通知》（长县政发[2007]113 号）文件和长县造价纪[2012]05 号文件执行（沥青砼（渗水沥青砼不调差）、商品水稳料、预拌砂浆纳入调差范围）。原长沙县人民政府《关于调整财政性投资基本建设工程主要材料预算价格的通知》（长县政发【2007】113 号）文件的“一、主要材料预算价格的调整办法 （四）调整方法 第 3 款” 修改为 “按招标时材料预算价格（优惠前材料价）与合同工期（包括经批准的顺延工期）的平均材料预算价格进行调差，按不含税价调差，只计价差，另计税费，不优惠。”
2、原招标文件 第三章评标办法 设计部分评审标准 资信业绩部分 荣誉奖项和企业信用 第1条“投标人近三年（提交投标文件截止之日前36个月，以奖项颁布时间为准）获得过省级或以上勘察设计协会颁发的优秀工程总承包奖(建筑工程类)的每个计2分，本项最多计2分。”修改为：“投标人近三年（提交投标文件截止之日前36个月，以奖项颁布时间为准）获得过省级或以上勘察设计协会颁发的优秀绿色建筑专项奖或优秀工程总承包奖(建筑工程类)的每个计1分，本项最多计2分。”。
3、应投标人要求，招标人在原有提供的资料上进行了更新及修正，详见附件。
4、本项目投标文件递交的截止时间、投标截止时间、开标时间、投标保证截止时间均延期至2021年7月23日上午9时00分（北京时间）。
三、投标人问题的回复
（一）商务及报价部分
问题1、请问电子标软件版本中的“关键岗位人员表”是否只需按格式内容提供施工项目管理机构组成表即可？
答：是。
问题2、招标文件第159页“投标函附录”中需要相应填写的内容若未在招标文件中找到，请问可否填写为“按招标文件及合同约定执行”？
答：可以。
问题3、招标文件第27页“5、投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在200M以内，请投标人注意控制文件大小。”请问是否指单个导入电子标软件中的文档不超过200M?
答：投标文件正文和报价部分为一个节点，设计暗标为一个节点，施工组织设计为一个节点，单个节点为200MB，整个文件大小控制在600MB。投标文件的编制、加密、递交如遇技术问题，请直接拨打0731-89938899咨询。
问题4、“施工现场安全质量管理评价情况”和“施工信用评价情况”是否附“湖南省建筑市场监管公共服务平台、湖南省建筑工程监管信息平台”上查询的结果详细信息网页截图？
答：是。
问题5、请问本项目招标文件中P180“投标信息表”其中暂估价一栏是否填写“建设项目招标控制价汇总表（模拟清单）”中的暂估价878.789180万元？
答：是。
问题6、请问投标报价文件中的编制说明是否可以直接按招标清单中的“预算编制报告（含安装）”提供，还是可以自行编制？
答：投标报价文件中的编制说明按招标模拟清单中的“预算编制报告（含安装）”编制说明编制。
问题7、P33页关于设计部分的评分表中规定：投标人获得过省级或以上勘察设计协会颁发的优秀工程总承包奖（建筑工程类）可以加分。此奖项加分需取消。因为：1、本奖项暂时只有湖南省内有此奖项评定，其他省份很少有此奖项的评定，有严重的排外嫌疑；2、本奖项湖南省也只有极少的设计院有此奖项，但参与本项目的方案初步设计单位中机国际设计院就有这个奖项，有为中机国际量身制作的嫌疑；3、本奖项参评的条件是设计牵头的项目，设计院才可以申报该奖项，而本项目是施工牵头的项目，所以本奖项和本项目没有一点关联关系，纯粹是为特定设计院量身打造的。4、本项目中设计院只是承担设计工作，行业公认的奖项就只有省级或以上勘察设计协会颁发的优秀建筑工程设计奖（公建），没有其他的奖项。综上所述优秀工程总承包奖加分需取消，若招标人一定坚持设置该奖项，请详细说明原因，不能简单回复按招标文件执行。
答：详见主动澄清部分。
问题8、本项目面积约9.4万平方米，投标的时间只有30天，且要求绘制各专业施工图，投标时设计院的工作量巨大；按照国家的投标法规定，投标时间应为45天。现设置为30天交标，对原初步设计单位有利（原设计单位可以提前画），对其他设计单位不公平。因此，投标的设计时间应延长到45天。
答：按招标文件执行，本项目已推迟开标时间。
问题9、资信业绩部分中荣誉奖项中第一条，关于省级或以上勘察设计协会颁发的优秀工程总承包奖，该奖项本投标单位所在地，上海市勘察设计协会并未设立，且中国勘察设计协会也并未设立此奖项。经调查全国仅湖南省及其他少数省份的勘察设计协会有设立，此处存才明显不公平现象，请相关单位予以澄清。
答：详见主动澄清部分。
问题10、标书P36页的评标办法要求BIM设计提供相关的分析报告，本次投标时间只有30天，BIM设计是要等各专业施工图绘制完成才能开始工作的，本来设计时间就不够，还要求提供BIM设计提供相关的分析报告，这个要求不合理，建议：取消对BIM的打分要求或延迟交标时间，满足45天。在30天能完成的只有原初步设计单位，他们可以提前准备，对其他设计院不公平。
答：按招标文件执行，本项目已推迟开标时间。
问题11、根据国家最新的工程总承包的管理办法，原初步设计单位要参与后期的EPC投标，是要求公布最终版的初步设计文件的。但现在原初步设计单位对挂网的初步设计文件进行了人为恶意的破坏，且甚至有的文件名称直接标注了“删减本”的字样，这种行为严重的破坏了公平公正的市场竞争环境，也是对国家相关法律犯规的明目张胆的挑衅。因此，为了公平公正，业主应明确原初步设计单位不能够参与本次的EPC投标。
答：按招标文件执行。标注了“删减本”的图纸为给排水专业总图，其图纸满足初步设计深度要求，主要是将周边未报批通过的总图（东侧住宅地块和西侧公园相关资料）及周边未确定市政资料删除，避免因为周边不确定性的规划市政内容过多对投标人施工图编制造成误导。原初步设计单位已书面承诺并提供完整的全部初步设计成果。
问题12、请业主尽快提供未被破坏过的最终初步设计文件，天正高版本的图纸（非T3版）；
交标时间也请延迟到从业主提供符合招标要求的设计文件后的45天。
答：应投标人要求，已更新资料，详见附件，本项目已推迟开标时间。
问题13、控制价“表2 建设项目建安造价汇总表”中，预备费一列无金额，且造价合计“346415420.85”与“表1
建设项目招标控制价汇总表（模拟清单）”中“373425623.18”不一致？
答：本项目预备费不包含在其它项目费中，另单列，因此未在“表2 建设项目建安造价汇总表”中列出，在“表1 建设项目招标控制价汇总表（模拟清单）”中单独列出，表2造价合计不含预备费，表1造价合计含预备费，为本项目模拟清单招标控制价。
问题14、控制价清单中无“重点评审工程量清单综合单价表”和“重点评审材料和设备单价表”，请问投标报价中是否需要提供此两种报表？
答：招标文件第190页②施工投标报价只需提供上限价清单对应表格即可，按招标文件执行。
问题15、控制价中公布的其他项目费和暂估价均为除税价，请问投标函和投标信息表中的此两项费用是否也填报除税价？
答：是。
问题16、请明确招标文件第147页，附件五中，第6条填报的投标总价，是否应为不含设计费的施工建安费？
答：是。
问题17、最终结算金额及最终合同价款以长沙经济技术开发区投资评审中心审定为准。工程建安工程费结算最高限价为：投标总价，按合同约定的材料价差累计出现调增费用不在此限额范围内，如工程结算审计后结算金额超过限额总价，超过部分费用（除按合同约定的材料价差累计调增费用外）由承包人承担，发包人不再支付超过最高限价部分的任何费用。建议：如工程结算审计后结算金额超过限额总价，按结算审计后结算金额进行结算。
答：按招标文件执行。
问题18、招标文件的总建筑面积与清单中的建筑面积不一致，是否以清单面积为准？
答：招标文件的总建筑面积与清单编制说明的总建筑面积均为94987平方米。
问题19、承包人向发包人提供图纸的期限：中标通知书发出后30日内提供完整的施工图设计文件并通过相关主管部门审查，相关审查会务费用由承包人承担，建议改为60日内。
答：按招标文件执行。
问题20、合同中没有人工调差的相关约定，建议增加。
答：现行定额中无法计取人工数量，暂无法约定人工调差方式，如经开区、长沙县发布相关文件，按文件执行。
问题21、材料调差“按招标时材料预算价格（优惠前材料价）与合同工期（包括经批准的顺延工期）的平均材料预算价格进行调差，按不含税价调差，只计价差，另计税费，不优惠。” 招标时材料预算价格是否指控制价编制采用的2021年4月《长沙市建设造价》预算价。 合同专用条件部分： 1.第1.6.2承包人文件的提供：承包人向发包人提供图纸的期限：中标通知书发出后30日内提供完整的施工图设计文件并通过相关主管部门审查，相关审查会务费用由承包人承担； 建议：此处30日时间太短，能否再增加一点？
答：招标时材料预算价格是指模拟清单编制时采用的预算价格（详见清单编制说明），
工期不予调整。
问题22、第1.6.2承包人文件的提供：另外：延期超过5天的，除承担前述约定的违约责任外，发包人将延期3个月支付工程进度款和工程结算款；延期超过10天的，除承担前述约定的违约责任外，发包人将延期6个月支付工程进度款和工程结算款；延期超过20天的，除承担前述约定的违约责任外，发包人将延期12个月支付工程进度款和工程结算款...... 建议：此条款过于严厉，能否适当修改？
答：按招标文件执行。
问题23、第1.7.2 发包人指定的送达方式（包括电子传输方式）：邮寄送达 建议：为利于快速送达，且项目现场送达的情况可能会比较多，建议增加书面文件送达方式，并明确授权收件人。
答：此项可在中标后签订合同时协商增加。
问题24、第1.13责任限制：承包人对发包人赔偿责任的最高限额为：无限额 建议：“无限额”约定太苛刻，能否修改为合同价款的5%？
答：按招标文件执行。
问题25、第8.7.1因发包人原因导致工期延误：因发包人原因导致工期延误：不适用通用条件，因发包人原因导致工期延误顺延工作。 建议：删除本条，因发包人原因导致工期延误基于公平原则建议执行通用条款。
答：按招标文件执行。
问题26、第8.7.2 因承包人原因导致工期延误：非发包人原因导致的工期延误均视为承包人工期延误。承包人工期延误按以下方法处理： 建议：“非发包人原因”应修改为“因承包人原因” 7.第8.7.2 因承包人原因导致工期延误：（1）承包人未按合同约定开工日期开工，每延期开工1天，承包人向发包人支付10000元/天违约金，延期开工超过10天，除承担前述违约责任外，发包人将延期1个月支付第一期工程进度款...... 建议：本条既约定的违约金处罚，又约定延期支付工程款，存在双重责任，建议二者取其一。 8.第8.7.2 因承包人原因导致工期延误：逾期竣工超过30天，发包人有权单方面解除合同，更换施工单位，已完成的工程量按80%予以结算，同时，承包人向发包人支付本合同总金额20%的违约金，并赔偿发包人的所有经济损失。 建议：本条总的来说违约责任太重，建议酌情考虑调低，且“所有经济损失”无法衡量，建议修改为“直接经济损失”。
答：按招标文件执行。
问题27、第8.7.3 行政审批迟延：行政审批报送的职责分工：相关工作需要有关部门审批的，由承包人负责办理相关手续并承担费用。因国家有关部门审批迟延造成工期延误的，竣工日期相应顺延。造成费用增加的，由承包人自行负责。 建议：应由承包人办理的行政审批事项，承包人承担延误责任，但应由发包人办理的行政审批事项，则应由发包人承担延误责任。
答：合同专用条款第8.7.1已明确“因发包人原因导致工期延误顺延工作。”此条款也适用于本条款。因此，本条不予修改，按招标文件执行。
问题28、第10.1.2 关于竣工验收程序的约定：发包人不按照合同约定组织竣工验收、颁发工程接受证书的违约金的计算方式：无违约责任，不计算违约金；10.3.3 发包人逾期接收工程的违约责任：无违约责任，不计算违约金。 建议：若发生上述事项，如何处理呢？ 11.第10.3.3 发包人逾期接收工程的违约责任：无违约责任，不计算违约金；10.3.4 承包人无正当理由不移交工程的违约责任...... 建议：上述两条为同一事项的甲乙双方职责，约定显失公平，建议适当修改。
答：按招标文件执行。
问题29、第14.1.2关于合同价格调整的约定：(2)总包服务费按不超过分包合同价（不含预备费）的1%记取，由分包单位支付给总包单位。 建议：1%太低，建议修改为3%。
答：修改为2%。
问题30、审计机构为长沙经开区投资评审中心或其委托的工程造价咨询机构，承包人承诺对审计机构审定的结算金额予以认可，且不提异议。结算审计时间由审计机构按实际情况确定。 建议：明确结算审计时间，且本条剥夺了乙方提出异议的权利，不合适。
答：由于审计时间与施工方、监理方等各参建单位的配合有关系，所有无法明确审计时间，将合同专业条款14.5.1中“且不提异议”删除。
问题31、项目经理加分业绩项目中若包含不低于66000㎡的公共建筑（如写字楼办公楼商业等）是否可以加分？
答：是。
问题32、铁路工程项目行业主管部门不同于房屋建筑和市政基础设施工程，铁路行业类似工程业绩在“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台—房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”无法查询到其项目名称，针对铁路工程类似工程业绩，是否不需要“在“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台—房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”查询到其项目名称”？
答：若投标人提供的业绩为铁路、高铁公共建筑工程类似业绩，则不须要在“湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台—房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标信用评价管理平台”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”查询到其项目名称。投标人按招标文件要求提供业绩考核依据即可。
招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，投标人有义务提供上述业绩考核依据的证明资料原件，若发现投标人所提供的有关情况、文件、证明等原件资料与事实不符的行为，将按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，并依据国家有关规定进行处理。
问题33、因本项目为电子标，授权委托人可否不为拟任项目经理？
答：是。
问题34、招标文件27页，第5条，投标人在编制电子投标文件时应将大小控制在200M以内，各专业施工图设计后总容量极难控制在200M以内，请求提升上传文件容量的大小。
答：投标文件正文和报价部分为一个节点，设计暗标为一个节点，施工组织设计为一个节点，单个节点为200MB，整个文件大小控制在600MB。
问题35、是否指定其中几栋进行施工图设计文件的提交？需提交哪些专业的施工图文件？
答：按招标文件执行。
问题36、招标文件未提供设计标封面格式，请问设计标封面格式采用何种形式？
答：格式自拟。
问题37、请提供可研报告、可研批复、初设批复。
答：本项目明确为社会投资类项目（企业投资备案），无需办理可研及初步设计批复。
现提供未经行政部门审批的可研报告和概算报告，仅供参考。
问题38、187页设计技术文件统一采用仿宋字体，但未注明字号大小。
答：字号大小不作要求。
问题39、工期要求中，请明确设计工期要求时间。
答：合同专用条款第1.6.2条明确中标通知书发出后30日内提供完整的施工图设计文件并通过相关主管部门审查。
问题40、标书内是否需要放效果图？放几张？放在标书什么位置？
答：不需要。
问题41、文字说明内部分配图是否允许彩色？
答：不作要求，由投标人自行决定。
问题42、优化设计内容是否体现在提交的施工图内，还是不体现在施工图内，体现在对本工程设计重点、难点的分析及优化设计篇章内？
答：优化设计内容体现在工程设计重点、难点的分析及优化设计篇章内。
问题43、初设中不符合现行设计规范的内容，是否可以直接修改体现在施工图中，还是单独体现在对本工程设计重点、难点的分析及优化设计篇章或合理化建议篇章内？
答：体现在工程设计重点、难点的分析及优化设计篇章内。
问题44、用地性质为商业用地的商业公寓项目是否认定为公共建筑工程？
答：是。
问题45、公寓式办公楼是否认定为公共建筑工程？
答：用地性质为商业用地的公寓式办公楼可以认定。
问题46、招标公告“1.3工期要求：总工期450日历天，其中：施工图设计工期30日历天（含施工图审查）；施工总工期从开工令发出至竣工验收备案420日历天，施工开工时间以监理人发出的开工令时间为准，项目分两期交付：330日历日内须完成2栋中学部教学楼、1栋中学部科技楼、1栋教职工周转宿舍、1栋食堂及报告厅综合楼、篮球场、东入口门卫及东广场及以上区域室外及绿化工程的施工及竣工验收备案，总承包施工范围内的其它项目均在施工总工期内完成（至竣工验收备案）。”请明确以下具体问题。 1.1请具体的开工日期。 1.2请明确施工图设计完成后才开始施工。
答：按招标文件执行。合同专用条款第1.6.2条明确中标通知书发出后30日内提供完整的施工图设计文件并通过相关主管部门审查，且招标文件工期要求中，设计工期与施工工期分别单列，未重复。
问题47、经开区学校总报建图与规划方案中的教职工周转宿舍、食堂及报告厅综合楼的层数与建筑高度不同，以哪个为准？
答：以总平面图为准。
问题48、现场北侧长峰路、东侧纵五路、西侧长界北路未建道路建设时间及完成时间是否能告知？
答：东侧经开纵五路、西侧长界北路及南雅公园将与学校同步建设，北侧长峰路无土规暂未列入近期建设计划。
问题49、红线边周边未开发场地是否可作为生活区用地使用？
答：不能。
问题50、招标文件P188“2.编制“施工组织设计暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件须独立生成连续的页码。”此段话是否可以理解施工组织设计为一个评审模块？
答：按招标文件执行。
问题51、招标公告的项目名称是“南雅星沙实验学校项目”和投标人须知前附表的项目名称是“长沙经开区南雅星沙实验学校设计施工总承包项目”不一致，请问以哪个为准？
答：招标项目名称是长沙经开区南雅星沙实验学校设计施工总承包项目。
问题52、招标文件中投标函格式中的“投标函”和“投标函附录”中要求填写的工期是填写包括设计、施工的总工期吗？
答：是。
问题53、招标文件中投标函格式中的“8、资格审查等资料中的（1）投标人基本情况表和（2）投标人证件复印件”是需要联合体各双都提供吗？
答：联合体各方都需提供。
问题54、如拟任施工项目经理没有不良信息，请问是否可以在招标文件中投标函格式中的“（7）拟任施工项目经理不良信息证明资料复印件”标题下直接写“无”，并加盖投标人（联合体牵头人）单位公章？如设计单位、拟任设计负责人没有不良行为，请问是否可以在招标文件中投标函格式中的“（8）设计单位、拟任设计负责人不良行为记录情况”标题下直接写“无”，并加盖投标人（联合体牵头人）单位公章？
答：投标人必须作出书面承诺，承诺书格式自拟。
问题55、招标文件27页电子投标文件编制及报送要求中，第6点，要求《重点评审工程量清单综合单价表》、《重点评审材料和设备单价表》需在“投标文件的其他材料”菜单中上传EXCEL文件，但软件中没“投标文件的其他材料”菜单，请明确是否还需要上传这两个表。
答：不需要。
问题56、招标文件的投标函格式中目录的序号与后面具体的内容不一致，请问是否把目录序号改为与后面一致还是不变？
答：以投标函格式中内容为准，由投标人自行修改投标函目录内容，需保持一致。
问题57、“施工组织设计”和“设计技术文件”都是暗标，请问导入相应模块时，是否把原本在各自模块的编制要求的文字删除？
答：是。
问题58、控制价中公布的其他项目费和暂估价均为除税价，请问投标函和投标信息表中的此两项费用是否也填报除税价？
答：与控制价中公布的其他项目费和暂估价一致，填报除税价。
问题59、本项目设计技术文件部分已考虑BIM专项设计，根据湘建监督【2018】116号文规定，施工组织设计可以将建筑信息模型技术管理体系与措施纳入评审标准，也可以将建筑信息模型技术管理体系与措施不纳入评审标准。本项目是否将第七章BIM技术管理体系及措施纳入评审？
答：招投标阶段施工组织设计中建筑信息模型技术管理体系与措施不纳入评审标准。
问题60、招标文件P14页：“（2）评审计分要求的类似工程业绩： 设计类似工程业绩：单项设计合同中建筑面积不低于
66000㎡的公共建筑工程设计业绩。 施工类似工程业绩：单项合同建筑面积不低于 66000 ㎡的公共建筑工程施工业绩。” 而招标文件P33页中：“（1）类似项目设计业绩：近3年内（提交投标文件截止之日前36个月）单项设计合同中建筑面积不低于66000㎡的公共建筑工程（非住宅、厂房）设计业绩”，请问本项目设计和施工所要求的公共建筑工程业绩是否包含非住宅项目和厂房项目？
答：本招标文件中公共建筑工程是指除住宅、厂房以外的建筑工程。
（二）技术部分
问题1、标书P35页的评标办法有对幕墙和亮化施工图进行打分。但本次招标业主没有提供幕墙和亮化的初步设计文件，请补充。或取消对幕墙和亮化的打分要求。
答：本项目投标阶段亮化设计只需提供校门发光字及校徽logo施工图设计，范围较小，各投标人按照限额设计要求自行优化
