湖南湘江新区投资集团有限公司对梅浦联络线（学湖路-香格里大道）工程（一标段）进行国内公开招标，2021年5月7日在湖南省招标投标监管网http://www.bidding.hunan.gov.cn、长沙公共资源交易电子服务平台http://fwpt.csggzy.cn/、湖南湘江新区门户网http://www.hnxjxq.gov.cn/等媒介同步发布招标公告，现对该项目发布招标澄清及答疑文件。
一、对招标文件的澄清
1、招标文件第一章 招标公告 1.项目概况“1.2.3 项目基本情况”和“1.4招标范围”、第七章 技术标准和要求 第一节一般要求“1.1 工程概况”中删除“管线迁改”四个字，本次招标范围不包括管线迁改工程。
2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的相关要求，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓否决投标的情况。
二、对投标人疑问的回复
1、关于潜在投标人提出的“问题1：招标文件要求施工企业业绩：单项合同金额不少于12000万元且单个主洞隧道断面面积不少于70平方米的市政隧道工程。问：综合地下管廊工程是否属于市政隧道工程？地铁类似业绩是否满足招标条件？”
答复如下：本项目招标文件中市政隧道是指城市规划区内的穿山过江隧道。综合地下管廊工程、地铁隧道不符合本项目招标文件的要求。
2、关于潜在投标人提出的“问题2：请问类似工程业绩只要是单项合同中包含金额不少于12000万元且单个主洞隧道断面面积不少于70平方米的市政隧道工程就可以？”
答复如下：类似业绩的单项合同中应包含市政隧道工程，该市政隧道工程的单个主洞断面面积不少于70平方米（用于项目管理机构评审要求的类似工程业绩为99平方米），且该单项合同隧道部分金额不少于12000万元（用于项目管理机构评审要求的类似工程业绩为18000万元）；如单项合同中包含多座隧道的，隧道部分金额按多座隧道金额累计计算，且该合同中至少有一座隧道单个主洞断面面积不少于70平方米（用于项目管理机构评审要求的类似工程业绩为99平方米）。
3、关于潜在投标人提出的“问题3：请问业绩规模及指标符合招标文件要求，但业绩施工单位为联合体，请问此业绩的联合体主办单位或联合体成员单位使用此业绩投标是否符合招标文件要求？”
答复如下：关于投标人提供的类似业绩为联合体业绩的说明：
1. 如联合体协议书中明确了各成员单位所承担的工作比例或工作分工（工作比例或工作分工须能体现成员单位所承担隧道部分的工作），且按照联合体协议中的工作比例或工作分工所对应的市政隧道相关指标符合本项目招标文件类似业绩指标要求的，可认定承担该隧道施工任务的联合体成员单位其业绩符合本项目要求，否则业绩不予认可。
2.如联合体协议书中未明确各成员单位所承担的工作比例或工作分工，但该类似业绩的市政隧道相关指标符合本项目招标文件类似业绩指标要求的，则认定承担该业绩施工任务的联合体牵头人其业绩符合本项目要求，否则业绩不予认可。
投标人除按招标文件要求提供相应的类似业绩考核依据外，还须提供该类似业绩的联合体协议书复印件。
4、关于潜在投标人提出的“问题4：请问公路工程或高速公路工程中的隧道业绩是否符合招标文件要求？”
答复如下：不符合招标文件要求。
5、关于潜在投标人提出的“问题5：控制价中回填级配碎石清单控制单价为172.51元/m3，2021年1月《长沙建设造价》中碎石材料价为177.09元/m3，其清单单价低于材料价格，请核实价格是否有误? ”
答复如下：已核查无误，172.51元/m3不包括销项税额、绿色施工安全防护措施项目费、冬雨季施工增加费、安全责任险、环境保护税五项费用，这五项费用在取费中已计算。
6、关于潜在投标人提出的“问题6：招标文件项目基本情况中“另包含约675m路基、两处箱涵及一处圆管涵”，而涵洞通道设置一栏表与清单量应为两处箱涵及四处圆管涵，是否以图纸及清单为准？”
答复如下：以图纸及清单为准。
7、关于潜在投标人提出的“问题7：是否可以提供项目地勘报告？”
答复如下：已补充提供地勘报告，请投标人自行在长沙公共资源交易电子服务平台（ http://fwpt.csggzy.cn/ ）下载。
8、关于潜在投标人提出的“问题8：一标段红线内是否存在地下管线迁改？”
答复如下：见本招标澄清及答疑文件第一条对招标文件的澄清第1小条。
9、关于潜在投标人提出的“问题9：请问投标报价是否只需清单综合单价及投标总报价不超过最高投标限价即可？”
答复如下：详见梅浦联络线(学湖路-香格里大道)段一标段招标控制价公示说明。
10、关于潜在投标人提出的“问题10：投标人附录中26条中表述本工程预付款支付比例不低于10%，合同专用条款中预付款未明确，是以投标人附录为准还是以专用条款为准？”
答复如下：本项目无预付款，付款方式按照合同专用合同条款约定执行。
11、关于潜在投标人提出的“问题11：招标文件内要求隧道断面面积是指开挖断面面积还是净断面面积？”
答复如下：指主洞隧道最大开挖断面面积。
12、关于潜在投标人提出的“问题12：图纸文件03隧道→梅浦联络线隧道图纸2020.11→01？山岭隧道→07隧道结构设计.dwg文件打开部分内容不显示，可否提供PDF版的07隧道结构设计文件。”
答复如下：已补充提供相关PDF版图纸，请投标人自行在长沙公共资源交易电子服务平台（ http://fwpt.csggzy.cn/ ）下载。
13、关于潜在投标人提出的“问题13：招标文件工期没具体的计划开工时间，可否暂定一个开工日期？
答复如下：暂定开工日期为2021年7月1日。
14、关于潜在投标人提出的“问题14：招标文件259页，编制“施工组织设计暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件须独立生成连续的页码,是否为每个章节的页码都从1开始编？还是施工组织设计整体为一个评审模块，页码整体从1开始编即可？”
答复如下： 施工组织设计整体为一个评审模块，页码整体从1开始编即可。
15、关于潜在投标人提出的“问题15：招标文件259页施工组织设计内容7．BIM？技术管理体系及措施，招标文件投标须知10.3明确不纳入评审编制，该章节是否不需编制？”
答复如下：招标文件第二章投标人须知前附表第10.3款规定“建筑信息模型技术管理体系与措施”不纳入施工组织设计评审标准，投标人提供的施工组织设计内容不包括“7.BIM技术管理体系及措施” 。本项目施工组织设计具体包括下列内容（按此顺序）：
1．施工方案与技术措施；
2．质量管理体系与措施；
3．安全管理体系与措施；
4．环境保护管理体系与措施；
5．工程进度计划与保证措施；
6．资源配备计划。
注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。
16、关于潜在投标人提出的“问题16：招标文件项目管理机构评审要求的类似工程业绩规定中要求“单项合同金额不少于18000万元”。请问该条指标是指市政工程合同总金额还是指市政工程中隧道部分的金额？如果是指隧道部分的金额，可否包含多座隧道？”
答复如下：详见问题2的答复。
17、关于潜在投标人提出的“问题17：请问城市地下轨道交通工程是否纳入招标文件中类似业绩的范围？”
答复如下：本项目招标文件中市政隧道是指城市规划区内的穿山过江隧道。城市地下轨道交通工程不符合要求。
18、关于潜在投标人提出的“问题18：招标文件投标人须知前附表中规定本工程预付款支付比例不低于10%，但在专用合同条款12.2中未明确预付款比例。请问在投标文件投标函附录表中预付款额度是否可以填写为“本工程预付款支付比例不低于10%”？”
答复如下：本项目无预付款，付款方式按照合同专用合同条款约定执行。
19、关于潜在投标人提出的“问题19：招标文件中未明确规定开工日期，请问在投标文件投标函中是否可以填写为“我方保证在/ 年/ 月/ 日或按照合同约定的开工日期开始本工程施工…”? ”
答复如下：答复见问题13的回复。
20、关于潜在投标人提出的“问题20：施组暗标是否有页边距，字体字号、字间距、行间距、页码字体字号等格式等具体要求？”
答复如下：本项目施工组织设计采用暗标评审方式，其编制要求按招标文件规定执行，除招标文件规定外，其他由投标人自行编制。
21、关于潜在投标人提出的“问题21：施组暗标制作要求中编制格式要求“每个评审模块的文件须独立生成连续的页码”是否理解为施组中每个章节独立编制连续页码？还是整个施组暗标独立编制连续页码？”
答复如下：答复见问题14的回复。
22、关于潜在投标人提出的“问题22：招标文件投标人须知前附表10.6款不要求投标人代表出席开标会，是否删除招标文件P231法定代表人身份证明的说明中“2.由法定代表人参加开标会议的，请按投标人须知前附表的规定另行准备法定代表人身份证明原件一份，在参加开标会时单独提交。”、P232授权委托书的说明中“1、由授权委托代理人参加开标会议的，请按投标人须知前附表的规定另行准备授权委托书原件一份，在参加开标会时单独提交。”？”
答复如下：不删除，招标文件第二章投标人须知前附表10.6款已勾选不要求投标人代表出席开标会。
23、关于潜在投标人提出的“问题23：银行业金融机构在线办理的电子保函为加密状态，是否投标文件里无须放电子保函，开标当天在线解密即可？”
答复如下：投标文件里无需提供电子保函或电子保险保单，投标人按招标文件规定办理电子保函或电子保险保单即可。
24、关于潜在投标人提出的“问题24：招标文件投标人须知10.13其他补充内容10.13.3第24、第四章第一节合同协议书中第四条中 “安全文明施工费”，修改为“绿色施工安全防护措施项目金额”。而招标文件229页1.投标函及投标函附录（1）投标函中提到：在我方的上述投标报价中，包括：直接费用：RMB￥：/元 费用和利润：RMB￥：/元 其中：安全文明费 RMB￥：/元，规费：RMB￥：/元，其中社会保险费：RMB￥：/元 建安费用：RMB￥：/元 销项税额（应纳税额）￥：/元；附加税额￥：/元 其他项目费：RMB￥：/元（其中专业工程暂估价：/；暂列金额：/；BIM专项费用：\)中的“安全文明费”是否改为“绿色施工安全防护措施项目金额”？”
答复如下：不修改，招标文件第八章投标文件格式第一节 投标函格式中上述划斜杠的位置均不用填写。
25、关于潜在投标人提出的“问题25：招标文件第229页投标函及投标函附录中划斜杠的费用是不是不用填，只需要填写投标报价总价？”
答复如下：是的。
26、关于潜在投标人提出的“问题26：“投标人须知前附表中10.13.6第26项：本项目工程预付款支付比例不低于10%”，请明确：投标函附录第10条“预付款”一栏是否直接填写“不低于10%”。”
答复如下：本项目无预付款，付款方式按照合同专用合同条款约定执行。
27、关于潜在投标人提出的“问题27：类似工程业绩如若在中标通知书、合同和竣工验收资料中不能体现技术负责人，是否可以提供类似工程业绩建设单位开具的证明作为技术负责人类似业绩考核依据？”
答复如下：按招标文件规定执行。
28、关于潜在投标人提出的“问题28：拟任项目经理不良信息证明资料，如无不良行为记录是否直接填“无”即可？省外企业是否还需要提供无不良行为记录的承诺？”
答复如下：如无不良行为记录可以直接填“无”，省外企业无需提供无不良行为记录的承诺。
29、关于潜在投标人提出的“问题29：拟任项目经理未在其他工程建设项目担任同类职务的情况，本省企业和省外入湘企业在“湖南省建筑市场监管公共服务平台”查询。同时，请省外入湘企业提供企业所在地市州及以上住房城乡建设主管部门出具的未在其他工程建设项目担任同类职务的证明原件或者官方网站查询的未在其他工程建设项目担任同类职务信息的截图。未在其他工程建设项目担任同类职务的证明原件请放入投标文件正本，复印件请放入投标文件副本。有些省份已不再开具此类证明，且无官方网站查询，是否可以只提供投标人的拟任项目经理未在其他工程建设项目担任同类职务的承诺？”
答复如下：招标文件第二章投标须知前附表10.13.6条第20小条已对1.4.1第三款进行修改。本项目为电子标，请投标人仔细阅读招标文件。拟任项目经理未在其他建设工程项目中担任同类职务的查询和证明方式：本省企业和省外入湘企业在“湖南省建筑工程监管信息平台”查询。同时，投标人须提交拟任项目经理未在其他省市（除湖南省及企业所在地之外）的建设工程项目中担任项目经理的承诺（格式自拟）。
省外入湘企业按照按招标文件第八章第一节投标函格式“主要人员简历表”的规定提供官方网站查询的相关信息的网页截图。“官方网站”指外省企业所在地省级及以上建设行政主管部门官方网站。如省外官方网站确实无法查询到项目经理未在其他工程建设项目担任同类职务的信息，可以只提供未在其他建设工程项目中担任同类职务的承诺，若承诺内容与实际情况不符，则视为弄虚作假。
30、关于潜在投标人提出的“问题30：投标人须知前附表3.4.1投标保证，3.提交方式要求“（2）采用承诺或保函的，符合招标文件第八章投标文件格式第一节“投标函格式”规定，并将承诺或者保函原件单独密封，随投标文件一同提交”；而“10.13.6，19、对投标人须知前附表3.4.1第3款第2项的补充，采用电子化招投标的项目，如使用银行业金融机构保函、保险公司保证保险方式提交投标担保，应按照投标人须知前附表3.4.1第5.2条、第5.3条规定开具电子保函、电子保险保单，不要求单独递交纸质的保函、保险保单文件。”。请问是否无需递交纸质保函？”
答复如下：不需递交纸质保函或保险保单文件。
31、关于潜在投标人提出的“问题31：投标人须知前附表10.1.2“拟任项目经理优良信息”中，对于质量管理奖项、建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地、建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地纳入评审计分的个数是0，请问拟任项目经理优良信息是否不计入分数？”
答复如下：拟任项目经理质量管理奖项、建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地、建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地均不计分。
32、关于潜在投标人提出的“问题32：投标函、投标报价是否需要设置目录和页码？如需要的话，请问投标函部分的目录上传在哪里？”
答复如下：投标函、投标报价无需设置目录和页码。
33、关于潜在投标人提出的“问题33：投标文件制作软件中，“投标函”里“直接费用”、“费用和利润”、“安全文明费”等报价默认为“/”，无法填写，是否不需填写？”
答复如下：答复见问题24的回复。
34、关于潜在投标人提出的“问题34：投标文件格式，施工组织设计（暗标）制作要求“2，编制“施工组织设计暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件须独立生成连续的页码。”，请问是否可以理解为页码连续即可，无需每个评审模块页码从1开始？”
答复如下：答复见问题14的回复。
35、关于潜在投标人提出的“问题35：招标文件专用合同条款“18.1工程保险”中规定工程一切险和安装工程一切险由投标人承担，费用包含在合同总价款中，但招标工程量清单中未列工程保险项，请明示该项报价具体列入哪一项清单中。”
答复如下：投标人在报价时综合考虑。
36、关于潜在投标人提出的“问题36：招标文件第八章投标文件格式中投标函文本中“直接费用：RMB￥：/元 ；费用和利润：RMB￥：/元 ；其中：安全文明费 RMB￥：/元，规费：RMB￥：/元，其中社会保险费：RMB￥：/元 ；建安费用：RMB￥：/元 ；销项税额（应纳税额）￥：/元；附加税额￥：/元 ；其他项目费：RMB￥：/元，（其中专业工程暂估价：/；暂列金额：/；BIM 专项费用：\) ”画“/”制作投标文件时，是不是不需要填写具体数据。”
答复如下：答复见问题24的回复。
37、关于潜在投标人提出的“问题37：发布的招标控制价表“E.40 人工、材料、机械汇总表”中只明示了数量，单价是否明示，若是明示了单价，投标报价中相应的人工、材料、机械单价是否也受该控制价限制？”
答复如下：由投标人自主报价。
38、关于潜在投标人提出的“问题38：招标控制价公示第三条规定：“所有的投标总价、综合单价、措施项目费不能高于招标控制价（除1.12“措施项目”外）”，“重点评审材料、设备单价表”是否也受相对应招标控制价限制。”
答复如下：“重点评审材料、设备单价表”中的材料、设备单价和合价，投标人投标报价时均不得高于招标人公布的最高投标限价单价和合价。
重点评审单价按招标文件投标报价成本评审办法中的相关规定执行。
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