湖南湘江新区投资集团有限公司对白庭路（巴溪大道—红桥大道）道路工程可研及设计进行国内公开招标，该项目已经湘新发改投【2020】217号批复建设，2021年2月1日在湖南省招标投标监管网http://www.bidding.hunan.gov.cn、长沙公共资源交易电子服务平台http://fwpt.csggzy.cn/、湖南湘江新区门户网http://hnxjxq.hunan.gov.cn/等媒介同步发布投标邀请书，现对该项目发布招标澄清与答疑。
一、对招标文件的修改
1、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第2项改为“项目负责人具有注册土木工程（道路工程）资格证书的计10分；本项最多得10分。”
2、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第3项改为“道路专业负责人具有道路桥梁专业高级工程师及以上职称的，或者具有注册土木工程（道路工程）资格证书的，计8分；本项最多得8分。”
3、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第4项改为“结构专业负责人具有结构专业或道路与桥梁专业高级工程师及以上职称的，或者具有一级注册结构工程师的，或者具有注册土木工程师（岩土）的，计8分。本项最多得8分。”
4、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第5项改为“给排水专业负责人具有给排水专业高级工程师及以上职称的，或者具有注册公用设备工程师（给水排水）的，计8分， 本项最多得8分。”
5、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第6项改为“电气专业负责人具有电气工程专业中级及以上职称的，或者具有注册电气工程师（供配电）的，计8分，本项最多得8分。”
6、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第7项改为“造价专业负责人具有工程造价专业高级工程师及以上职称的，或者具有注册造价工程师证的，计8分，本项最多得8分。”
7、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第8项改为“具有高新技术企业证书的，计7分；具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，以上证书全部具有的得8分，具有其中2个的得5分，具有其中1个的得3分；本项最高得15分；”
8、招标文件第三章评标办法（综合评估法），评标办法前附表4《投标商务文件得分表》第9项不良行为记录情况分值改为10分。
9、本次公告补充发布地形图及控规资料，详见附件，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn/）、湖南湘江新区门户网（http://hnxjxq.hunan.gov.cn/）自行下载。
二、对投标人疑问的回复
问题1：投标商务评分表中：
（1）结构专业负责人可否为两人，一人具备结构专业高级工程师证及一级注册结构工程师，另一人具备岩土专业高级工程师证及注册土木工程师（岩土）；或一人具备结构专业高级工程师证及一级注册结构工程师，另一人桥梁专业高级工程师。如需一人同时具有，有排除潜在投标人的嫌疑。
（2）给排水专业负责人可否为两人，一人具备给排水专业高级工程师及注册公用设备工程师（给水排水），另一人具备暖通专业高级工程师及有注册公用设备工程师（暖通空调）。给排水与暖通是两个专业的，如需一人同时具备，有排除潜在投标人的嫌疑。
（3）造价专业负责人可否为两人，一人具备高级工程师及注册造价工程师证，另一人具备高级工程师及注册咨询工程师。如需同时具备，有排除潜在投标人的嫌疑。
答复：（1）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改”第3项；
（2）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第4项；
（3）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第6项。
问题2：（1）本招标文件没有按照湖南省住房和城乡建设厅2020年12月29日印发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程勘察招标文件示范文本(2020年版)》的范本制作的，应当按范本重新制作本项目的招标文件。
（2）招标文件 第三章 评标办法（综合评估法） 附表 4 投标商务文件得分表中，设置“结构专业负责人：结构专业负责人具有结构与桥梁专业高级工程师及以上职称的加 4 分，具有一级注册结构工程师的加 4 分，具有注册土木工程师（岩土）的加 4 分。本项最多得 12 分；给排水专业负责人：给排水专业负责人具有给排水专业高级工程师及以上职称的加 3 分，具有注册公用设备工程师（给水排水）的加 4 分，具有注册公用设备工程师（暖通空调）的加 4 分。本项最多得 10分；造价专业负责人：造价专业负责人具有高级工程师及以上职称的加 4 分，具有注册造价工程师证的加 4 分，具有注册咨询工程师的加 4 分，本项最多得 12分。”把注册土木工程师（岩土）设置为结构专业负责人的加分项，注册公用设备工程师（暖通空调）设置为给排水专业负责人加分项，注册咨询工程师设置为造价专业负责人加分项，这三个加分项不符合项目及专业要求，为有针对性设置的条款，属于量身定制设置条件。请去掉结构专业负责人需注册土木工程师（岩土）的加分项，给排水专业负责人需注册公用设备工程师（暖通空调）加分项，造价专业负责人需注册咨询工程师加分项。
答复：（1）按招标文件执行。
（2）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第3、4、6项。
问题3：（1）附表4投标商务文件得分表 第4项结构专业负责人具有结构与桥梁专业高级工程师及以上职称加4分，问：目前专业职称划分为道路与桥梁或者公路与桥梁专业，请明确有结构与桥梁专业高级工程师这一说法吗？
（2）第8项企业实力具备省级及以上科技型中小企业证书得5分 问：咱们这个项目是市政道路项目，企业实力要求为什么一定要具备科技型中小企业证书，咱们作为一个大型企业，作为一个高新技术企业，为什么一定要获得一个中小企业证书才能加分呢，这个条件设置明显不合理。
答复：（1）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第3项。
（2）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第7项。
问题4：（1）招标文件P35 对结构专业负责人得分要求为“结构专业负责人具有结构与桥梁专业高级工程师及以上职称的加4 分，具有一级注册结构工程师的加4 分，具有注册土木工程师（岩土）的加4 分。本项最多得12 分。”，需要结构专业负责人同时具备注册结构和注册岩土证书不符合项目专业实际情况且有违《中华人民共和国招投标法》中关于不得限制或者排斥其他投标人的条款，该项能否改为结构专业负责人需具有结构与桥梁专业高级工程师及以上职称及一级注册结构工程师
（2）招标文件P35 页对给排水专业负责人得分要求为“给排水专业负责人具有给排水专业高级工程师及以上职称的加3 分，具有注册公用设备工程师（给水排水）的加4 分，具有注册公用设备工程师（暖通空调）的加4 分。本项最多得10 分。”需要给排水专业负责人同时具备注册给排水和注册暖通证书不符合项目专业实际情况且有违《中华人民共和国招投标法》中关于不得限制或者排斥其他投 标人的条款，该项能否改为给排水专业负责人需具有给排水专业高级工程师及以上职称且具有注册公用设备工程师（给水排水）
（3）P35页企业实力“具备省级及以上科技型中小企业证书得5分”，本得分项对实力强大的大型企业是否有歧视？本项目是否只能是中小企业承接？
（4）P35页企业实力“获得省级及以上守合同重信用证书，连续3年或以上得5分，连续2年得3分，1年得1分；”现很多省份已经取消颁发守合同重信用证书，本得分点是否对已取消颁发守合同重信用企业具有歧视。
答复：（1）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第3项。
（2）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第4项。
（3）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第7项。
（4）详见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第7项。
问题5：招标文件P35 对结构专业负责人得分要求为“结构专业负责人具有结构与桥梁专业高级工程师及以上职称的加4 分，具有一级注册结构工程师的加4 分，具有注册土木工程师（岩土）的加4 分。本项最多得12 分；招标文件P35 页对给排水专业负责人得分要求为“给排水专业负责人具有给排水专业高级工程师及以 上职称的加3 分，具有注册公用设备工程师（给水排水）的加4 分，具有注册公用设备工程师（暖通空调）的加4 分。本项最多得10 分；两项专业负责人分值均高于项目负责人5分，设置明显不合理也不符合项目专业实际情况且有违《中华人民共和国招投标法》。
答复：见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第3、4项。
问题6：（1）商务标中给排水专业负责人人员要求不合理。本项目为市政道路工程，给排水专业无需具有注册公用设备工程师（暖通空调）；
（2）企业实力中“具备省级及以上科技型中小企业证书”加分项设置不合理。该加分项限制技术实力较强的大型设计企业参加该投标。
答复：（1）见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第4项。
（2）见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第7项。
问题7:
一、本项目商务文件评分标准疑似为某企业量身设置，原因如下： 1、结构专业负责人设置为结构与桥梁专业职称，该职称名称并不常见，且除设置一级注册结构工程师加分外，另设置注册土木工程师（岩土）加分； 2、给排水专业负责人除设置注册公用设备工程师（给水排水）加分外，另设置注册公用设备工程师（暖通空调）加分； 3、其他专业负责人均设置高级工程师加分，但电气专业负责人为中级及以上加分； 4、其他专业负责人均设置了相应的职称专业，但造价专业负责人不需对应的职称专业； 5、造价专业负责人除设置具有注册造价工程师加分外，另设置注册咨询工程师加分； 6、企业实力设置具备省级及以上科技型中小企业证书得分。 请问以上设置是何理由依据？强烈建议修改相关内容，以维护招投标的公平公正！
答复：见答疑及澄清“一、对招标文件的修改” 第3、4、5、6、7项。
二、请提供相关地形图、控规资料。
答复：地形图、概规资料见答疑及澄清公告附件。由于大王山南片区控规还未审定，本次提供的为概规资料，投标人可参照大王山南片区概规资料进行投标设计。
