各潜在投标人：

一、招标答疑

香炉洲大桥工程设计采购施工总承包投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间(2020年11月9日17:00)截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次答疑、补充公告及澄清文件作为招标文件组成部分，对招标文件疑问的回复如下:

问题1、 投标人须知10.1.1条，类似工程业绩（设计）：主跨不小于420米市政（或公路）多塔斜拉桥（或悬索桥）工程项目施工图设计，是否可作为有效业绩？ 

答：招标公告第三条投标人资格要求第3.4.1款入围工程业绩修改为：

（1）施工入围工程业绩：投标人近 5 年（以提交投标截止时间前60 个月内为准）至少承担过一个单项合同工程主跨不小于 150 米的市政（或公路）单塔斜拉桥工程（或主跨不小于300 米市政（或公路）双塔（或多塔）斜拉桥（或悬索桥）工程）项目施工业绩。

（2）设计入围工程业绩：投标人近 5 年（以提交投标截止时间前60 个月内为准）至少承担过一个单项合同工程主跨不小于 150 米的市政（或公路）单塔斜拉桥工程（或主跨不小于300 米市政（或公路）双塔（或多塔）斜拉桥（或悬索桥）工程）项目施工图设计业绩。

招标文件第二章投标人须知前附表第10.1.1款类似工程业绩中评审计分要求的类似工程业绩修改为：

施工：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）承担过单项合同工程主跨不小于210米的市政（或公路）单塔斜拉桥工程（或主跨不小于420米市政（或公路）双塔（或多塔）斜拉桥（或悬索桥）工程）项目施工业绩。拟任项目经理、拟任施工技术负责人在类似业绩中应担任同等职务项目经理身份、施工技术负责人（公路工程为项目总工）身份）；

设计（企业项目类似经历业绩）：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）投标人（独立投标人或联合体成员设计单位）承担过单项合同工程主跨不小于 210米的市政（或公路）单塔斜拉桥工程（或主跨不小于420米市政（或公路）双塔（或多塔）斜拉桥（或悬索桥）工程）项目施工图设计业绩；

设计（拟任项目设计负责人业绩）：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）项目设计负责人（独立投标人或联合体成员设计单位）承担过单项合同工程主跨不小于 210米的市政（或公路）单塔斜拉桥工程（或主跨不小于420米市政（或公路）双塔（或多塔）斜拉桥（或悬索桥）工程）项目施工图设计业绩，拟任设计负责人在业绩中应担任同等职务（设计负责人身份）。

问题2:若我单位近五年有1个主跨420米的双塔斜拉桥业绩，但该业绩由我单位和另外1个施工单位各负责1座主塔和1/2主跨即主跨每家负责施工一半，请问该项目的项目经理或项目总工业绩是否满足招标文件评分表加分要求。

答：不满足招标文件评分表加分要求，作为项目经理或施工技术负责人业绩的工程项目，投标人负责施工的工作内容必须达到单项合同主跨不小于210 米的市政（或公路）单塔斜拉桥工程（或主跨不小于420米市政（或公路）双塔（或多塔）斜拉桥（或悬索桥）工程）标准，施工工作内容未达到招标文件计分标准不对其进行计分。

问题3、 投标人须知10.1.1条，类似设计业绩考核要求中规定：“市政公用工程类：投标文件中提供中标通知书、合同、经建设行政主管部门批准的施工图审查备案文件及答疑文件明确可以作为考核依据的资料。”请问，中标通知书、合同中未体现项目规模，经建设行政主管部门批准的初步设计批复文件是否可以作为考核依据的资料？ 

答：市政公用工程类：中标通知书、合同、经建设行政主管部门批准的施工图审查备案文件为类似设计业绩考核依据必须提供的资料，若以上资料中未体现项目规模，须提供建设单位出具的证明作为补充资料；若无法提供建设单位出具的证明，经建设行政主管部门批准的初步设计批复文件可代替作为补充资料，但仅作为项目规模的补充证明资料。

问题4:招标文件第三章评标办法—表10、设计商务文件详细评分表（基本分100分）中，“注：如证明材料中不能体现项目规模或人员姓名的，须提供建设单位出具的证明作为补充资料”，项目的初步设计批复是否可以作为证明材料？ 

答：详见“问题3”回复。

问题5：P4页第3.4.2（2）入围设计业绩的考核要求：“考核期限：以提交投标截止时间前60个月为准，有效时间以合同文件业主签署时间起至提交投标文件截止之日止。” 考虑到业绩的初步设计批复或施工图设计批复时间严重滞后合同签署时间，建议修改为“考核期限：以提交投标截止时间前60个月为准，有效时间以合同文件业主签署时间或初步设计批复或施工图设计批复时间起至提交投标文件截止之日止。” 

答：按照招标文件执行。

问题6:本项目工程设计业绩证明材料要求“提供中标通知书、合同、经建设行政主管部门批准的施工图审查备案文件以及答疑文件明确可作为考核依据的资料”，按国务院办公厅发布的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》目前全国多地已取消施工图审查环节，相关部门不再进行技术审查，不再出具施工图审查备案文件，本项目设计业绩证明材料是否只需要提供中标通知书、合同即可？

答：按照招标文件执行。

问题7：P5页第3.5.4条“拟任的设计负责人应具有国家一级结构工程师，同时具有桥梁工程相关专业的副高级及以上技术职称，注册单位与本单位一致”。目前，桥梁工程和道路工程专业从业未实施注册制，建议修改为“拟任的设计负责人应具有桥梁工程相关专业的副高级及以上技术职称”。

答：招标公告第三条投标人资格要求第3.5.4款修改为：拟任的设计负责人应具有桥梁工程相关专业的副高级及以上技术职称。

问题8：招标公告3.5.4条规定“拟任设计负责人应具有国家一级结构工程师，同时具有桥梁工程相关专业的副高级及以上技术职称，注册单位与本单位一致。”根据中华人民共和国住房和城乡建设部（建市[2007]86号）《工程设计资质标准》中“附件2-17：市政行业工程设计主要专业技术人员配备表中规定道路工程和桥梁工程专业甲级资质无配备注册结构工程师的要求”。因此，建议取消拟任设计负责人中具有国家一级结构工程师的要求。

答：详见“问题7”回复。

问题9：P61 表10 设计商务文件详细评分表中“拟派的桥梁工程专业负责人具有一级注册结构工程师计2分”。根据中华人民共和国住房和城乡建设部（建市[2007]86号）《工程设计资质标准》中“附件2-17：市政行业工程设计主要专业技术人员配备表中规定道路工程和桥梁工程专业甲级资质无配备注册结构工程师的要求”。因此，建议改为“拟派桥梁工程专业负责人具有桥梁工程相关专业副高级工程师的计2分，具有桥梁工程相关专业正高级工程师的计4分” ？

答：按照招标文件执行。因本项目为特大桥梁工程，桥梁结构设计为设计部分最重要的内容，结合项目实际需求，故将本项目拟派桥梁工程专业负责人具有国家一级结构工程师作为加分条件。

问题10:P61页《设计商务文件详细评分表》中，关于拟派桥梁工程专业负责人人员配备，建议调整为“具有桥梁工程相关专业副高级工程师的计2分，具有桥梁工程相关专业正高级工程的计4分”，请予确认。

答：详见“问题9”回复。

问题11：招标文件P60 表10设计商务文件详细评分表中规定：“拟任项目设计负责人在业绩中应担任同等职务（设计负责人身份）”。大型交通、市政项目一般设定道路专业负责人为设计负责人，包含特大桥的项目增设桥梁设计负责人。本项目为桥梁牵头项目，设计负责人为桥梁工程专业人员,建议设计负责人在业绩中担任的职务为项目负责人或桥梁设计负责人均可。

答：按照招标文件执行，“拟任项目设计负责人在业绩中应担任同等职务（设计负责人身份）”中设计负责人身份指在项目中对整个项目全部设计工作负责，非项目中各专业设计负责人。

问题12：招标文件P60 表10、设计商务文件详细评分表中企业及设计负责人获奖的规定存在以下疑虑： 1）奖项计分最高计3个，而且必须3个中国勘察设计协会一等奖才能得满分； 2）奖项颁发单位及奖项名称单一； 3）奖项加分有效期限（36个月）与业绩有效期限（60个月）规定不统一。以上三点针对性强，不利于公平竞争。 建议： 1）去掉“奖项计分最高计3个”的限制。 2）与招标文件中规定的奖项级别相同的按对应条件加分，如中国公路勘察设计协会（交通部）与中国勘察设计协会（住建部）级别相同，中国公路勘察设计协会奖可按中国勘察设计协会奖对应加分。比招标文件中规定的奖项级别更高的如詹天佑奖（设计、施工综合性奖，本招标文件施工加分业绩中詹天佑奖为国家级奖），设计项目获得詹天佑奖的可以按中国勘察设计协会一等奖加分。 3）奖项加分有效期限改为60个月，与业绩有效期限统一？

答：一、招标文件第三章评标办法表10、设计商务文件详细评分表中企业获奖修改为：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）投标人（独立投标人或联合体成员设计单位）设计的项目（市政工程类或公路工程类）获得过中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖计7分；获得过中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会颁发的优秀勘察设计一等奖计7分，二等奖计5分，三等奖计3分。提供获奖证明材料扫描件，时间以获奖证书载明的时间为准。

近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）投标人（独立投标人或联合体成员设计单位）设计的项目（市政工程类或公路工程类）获得过省级勘察设计协会颁发的优秀勘察设计一等奖计5分，二等奖计3分，三等奖计1分。提供获奖证明材料扫描件，时间以获奖证书载明的时间为准。

注：1、同一工程获取中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖以及中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会奖项和省级勘察设计协会奖项的，按其所获奖项得分最高值计分并只计分一次。2、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖以及中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会优秀勘察设计奖获奖计分个数不限；省级勘察设计协会颁发的优秀勘察设计一等奖、二等奖、三等奖合计最高计3个；本项最高得分21分，上述奖项仅对设计获奖进行加分。

二、招标文件第三章评标办法表10、设计商务文件详细评分表中设计负责人获奖修改为：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）：设计负责人（独立投标人或联合体成员设计单位）设计的项目（市政工程类或公路工程类）获得过中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖计6分；获得过中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会颁发的优秀勘察设计一等奖计6分，二等奖计5分，三等奖计4分。提供获奖证明材料扫描件，时间以获奖证书载明的时间为准。

近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）：设计负责人（独立投标人或联合体成员设计单位）设计的项目（市政工程类或公路工程类）获得过省级勘察设计协会颁发的优秀勘察设计一等奖计5分，二等奖计4分，三等奖计3分。提供获奖证明材料扫描件，时间以获奖证书载明的时间为准。

注：1、同一工程获取中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖以及中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会奖项和省级勘察设计协会奖项的，按其所获奖项得分最高值计分并只计分一次。2、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖以及中国勘察设计协会、中国公路勘察设计协会优秀勘察设计奖获奖计分个数不限；省级勘察设计协会颁发的优秀勘察设计一等奖、二等奖、三等奖合计最高计3个；本项最高得分18分，上述奖项仅对设计获奖进行加分。

问题13：P60表10、设计商务文件详细评分表中 企业获奖“注：2、本项奖项计分最高计3个，最高21分”和设计负责人获奖“注：2、本项奖项计分最高计3个，最高18分”。 为考虑同类级别及级别以上的奖项，有限制、排斥潜在投标人的嫌疑。建议去掉奖项数量限制、同级别及级别以上奖项亦满足加分要求。

答：详见“问题12”回复。

问题14:P60页《设计商务文件详细评分表》中，关于企业获奖要求因优秀工程设计奖项主要为市政类项目，建议将“注：2、本奖项计分最高计3个，最高得分21分”调整为“注：2、最高得分21分”，请予以确认。

答：详见“问题12”回复。

问题15：P61 表10 设计商务文件详细评分表的人员配备中市政工程相关专业是指道路、桥梁、景观园林等市政工程相关专业吗？
    答：根据《建筑业企业资质标准》建市[2014]159号文件市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。

问题16:招标公告3.5.3“拟任的施工技术负责人应具有桥梁工程相关专业的副高级及以上职称”建议修改为“拟任的施工技术负责人应具有桥梁工程（或市政工程或铁道工程或港航工程）相关专业的副高级及以上职称”。

答：按照招标文件执行。

问题17: 招标文件第6页3.9其他要求中第（6）：投标人参与本项目投标使用的正高级工程师职称及副高级工程师职称证书必须真实有效，并提供具有有效评审资格的职称评审机构出具合格或通过人员名单的通知文件，其职称评审机构依据相关规定需要备案的，必须在国务院人力资源社会保障行政部门备案或省级人力资源社会保障行政部门备案，并承诺职称证书真实有效（格式自拟），否则按不合格投标人处理。所要求的通过人员名单通知文件即为保证人员证件的真实性，采用省级人力资源和社会保障厅官网查询的截图及提供查询网址能达到相同目的，能否使用请予以澄清。

答：投标人如不能提供提供具有有效评审资格的职称评审机构出具合格或通过人员名单的通知文件可提供国家级或省级人力资源社会保障行政部门官网查询的截图并提供查询网址替代。

问题18:根据招标公告3.5.5要求“省外入湘企业提供企业所在地省级住房城乡建设主管部门官方网站查询的未在其他建设工程项目中担任同类职务相关信息的网页截图”，但省外多数省份住房城乡建设主管部门官方网站无查询人员是否在其他建设工程担任职务的接口，无法按要求提供网页截图。建议取消该部分要求或修改为“投标人需提供拟任项目经理在全国范围内未在其他（建设行业及交通行业）工程项目中担任同类职务的承诺”。

答：若省外入湘企业所在省份省级住房城乡建设主管部门官方网站无法查询拟任项目经理未在其他建设工程项目中担任同类职务相关信息，可仅提供拟任项目经理在全国范围内未在其他（建设行业及交通行业）工程项目中担任同类职务的无在建工程承诺。招标监管部门和招标人将在开标后对关键岗位人员的在建情况进行核查，如有，为不合格投标人，已中标的，取消中标资格。

问题19：招标文件P5，3.5.5“请省外入湘企业提供企业所在地省级住房城乡建设主管部门官方网站查询的未在其他建设工程项目中担任同类职务相关信息的网页截图”。可否增加为“省外入湘企业拟任项目经理在全国范围内必须未在其他（建设行业及交通行业）工程项目中担任同类职务并提供无在建工程承诺（指承诺目前未在其他项目上任职，或者出具四库平台和交通部平台查询记录截图），或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离的”。

答：详见“问题18”回复。

问题20:本项目为特大型斜拉桥项目，国内类似项目多为公路桥梁，具备类似业绩的项目经理绝大多数仅持有公路工程专业一级注册建造师执业资格和省级交通运输主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证。建议本项目招标公告3.5.2条修改为“拟任项目经理具备住房和城乡建设部注册的市政公用工程（或公路工程专业）一级注册建造师执业资格和省级住房和城乡建设行政主管部门（或省级交通运输主管部门）颁发的项目负责人安全生产考核合格证，且未在其他（建设行业及交通行业）工程项目中担任同类职务”。

答：按照招标文件执行。根据建市[2008]48号《注册建造师执业管理办法》、建市[2007]171号《注册建造师执业工程规模标准》，单跨跨度≥40米;单项工程合同额≥3000万元的市政桥梁工程属于大型市政公用工程，必须由市政公用工程专业注册一级建造师担任。

问题21：因本项目类似业绩大多为公路工程项目，其项目负责人多为公路一建和交安B证。建议本项目拟任项目经理人员要求修改为“拟任项目经理具备住房和城乡建设部注册的市政公用工程（或公路工程）一级注册建造师执业资格和省级住房和城乡建设行政主管部门（或交通运输主管部门）颁发的项目负责人安全生产考核合格证，且未在其他（建设行业及交通行业）工程项目中担任同类职务。”请予以确认。

答：详见“问题20”回复。

问题22：招标文件P5，3.5.2“拟任项目经理具备住房和城乡建设部注册的市政公用工程专业一级注册建造师执业资格”。要求拟任项目经理增加公路工程专业一级注册建造师执业资格。

答：详见“问题20”回复。 

问题23:根据招标公告3.4.1和投标人须知10.1.1中类似工程业绩悬索桥或斜拉桥都可满足要求，但根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》第二十三条“市政基础设施工程招标项目采用道路长度或面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力以及单项合同额等指标中的1-2项。”；本项目桥梁主体结构为斜拉桥，国内存在较多类似规模斜拉桥项目，因悬索桥从桥梁结构形式和施工工艺角度均与斜拉桥存在很大差距，建议类似工程业绩考核中删除悬索桥。

答：按照招标文件执行。

问题24：因本项目属于市政斜拉桥，市政和公路设计规范有区别，建议修改为“设计负责人提供的类似工程业绩应为市政类斜拉桥或悬索桥业绩”。

答：