湖南湘新水务环保投资建设有限公司对梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程（一期）设计施工总承包进行国内公开招标，该项目已经长沙市发展和改革委员会以湘新发改函【2020】14号文批准建设，2020年6月4日在湖南省招标投标监管网http://www.bidding.hunan.gov.cn、长沙公共资源交易电子服务平台http://fwpt.csggzy.cn/、湖南湘江新区门户网http://www.hnxjxq.gov.cn/xqzw/等媒介同步发布招标公告及文件。现对该项目发布澄清及答疑文件。
一、对招标文件的澄清
1、本项目评标委员会成员7人或以上单数组成，其中招标人代表1人，其余专家均在长沙公共资源交易中心从湖南省综合评标专家库中随机抽取。
2、对招标文件“第四章 合同条款及格式 第三部分专业合同条款”中相关内容进行修改，具体修改内容如下：
将“14.1.2 付款，（3）农民工劳动报酬保证金支付，e）承包人应当按照《保障农民工工资支付条例》规定，开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。”修订为：“e）本合同签订前，承包人应在银行开具农民工工资专用账户。承包人的农民工工资账户为：开户行: ；开户账号： ；户名： 。f）承包人应于每月5日前将上月实际发生的农民工工资报送发包人，发包人收到后7个工作日内根据承包人报送的农民工工资金额支付至承包人的农民工工资专用账户，发包人已支付的农民工资将在承包人进度款支付时相应扣除。农民工工资应专款专用，承包人不得挪用。”
将“14.6按月工程进度申请付款，（4）工程进度付款申请的编制”申请资料表中新增：“7. 农民工工资总表，主办单位：承包人。”
二、对投标人疑问的回复:
1、关于潜在投标人提出的“问题1:市政综合项目中包含合同金额3400万元及以上的市政排水管网工程的施工业绩是否认可？市政综合项目是否需要出具资料证明排水管网工程合同金额达到3400万元？如需要，请明确需提供什么资料？”答复如下：
按招标文件要求执行。详见招标文件第二章投标人须知前附表条款号10.1.1。
2、关于潜在投标人提出的“问题2:本项目建设规模为D1000污水管网，投资仅6000多万，设计资质按市政行业（排水工程）专业甲级及以上设置，资质要求是否过高？”答复如下：
按招标文件要求执行。本项目涉及最大排水管径为D1500，设计资质等级按《工程设计资质标准》配备为工程设计综合资质或市政行业（轨道交通工程、燃气工程除外）甲级资质或市政行业甲级资质或市政行业（排水工程）专业甲级资质。
3、关于潜在投标人提出的“问题3：根据招标文件内容，本项目工程造价约6800万元，本项目投标人设计资质要求具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政行业（轨道交通工程、燃气工程除外）甲级资质或市政行业甲级资质或市政行业（排水工程）专业甲级资质。 请问：本项目投资规模小，但设计资质要求高，是否有超资质标准设置？投标人设计资质要求可否降低为：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政行业（轨道交通工程、燃气工程除外）甲级资质或市政行业乙级资质或市政行业（排水工程）专业乙级资质。”答复如下：
详见问题2答复。
4、关于潜在投标人提出的“问题4:本项目招标文件中，要求项目设计负责人和技术负责人应具有给排水相关专业职称。请问：建筑给水排水专业职称是否符合要求？”答复如下：
按招标文件要求执行。建筑给水排水专业职称不符合本项目要求。
5、关于潜在投标人提出的“问题5:招标文件中拟任技术负责人要求应具有给排水相关专业中级及以上职称；拟任项目设计负责人（即总项目负责人）具有给排水相关专业高级及以上职称， 拟任项目设计技术负责人具有给排水相关专业高级及以上职称。请问市政公用工程专业职称是否符合要求？”答复如下：
按招标文件要求执行。施工项目部技术负责人、设计项目部设计负责人（即总项目负责人）、设计技术负责人职称专业要求均须为给排水相关专业。
6、关于潜在投标人提出的“问题6:拟任的技术负责人是否可用市政公用工程专业？”答复如下：
详见问题5答复。
7、关于潜在投标人提出的“问题7：拟任项目设计负责人、项目设计技术负责人是否可用市政公用工程专业？”答复如下：
详见问题5答复。
8、关于潜在投标人提出的“问题8:拟任本次投标的施工项目部、设计项目部人员必须是本企业在职人员（根据 长沙市住建局文件《关于我市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知》 疫情期间以及生产恢复期间，参与投标的企业在投标文件中安排的关键岗位人员应为本单位在职职工。若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，招标人将依法处理）。 是否投标文件中可以不提供社保证明，请招标人明确。”答复如下：
按招标文件要求执行。长沙市住建局发布《关于我市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知》，其中指出： 1、疫情期间及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料，恢复时间另行通知。 2、投标文件中安排的关键岗位人员应为本单位员工。若中标后发现使用非本单位员工参与投标，将依法处理。
9、关于潜在投标人提出的“问题9:由于我公司是联合体投标，本项目联合体牵头人为设计单位，请问投标文件中，“法定代表人身份证明和授权委托书”是否需要联合体成员单位（施工单位）提供（招标文件中没明确）？ 问题2：整个投标文件的投标函部分需要联合体成员单位（施工单位）签字盖章的部分，是否只包括“联合体协议书”。 问题3：关于加盖电子印章，整个投标文件的投标函部分是否只需要联合体牵头人加盖电子印章即可；如果招标文件中明确需要联合体成员单位（施工单位）签字盖章的部分，比如“联合体协议书”，是否只需要联合体成员单位（施工单位）加盖鲜章后扫描上传即可；投标文件的投标报价部分，是否需要联合体成员单位（施工单位）加盖鲜章后扫描上传再加盖联合体牵头人的电子印章。”答复如下：
（1）投标人以联合体形式投标的，法定代表人身份证明只须牵头人提供。授权委托书须由联合体各成员出具，并授权同一人为代理人。
（2）投标人以联合体形式投标的，除招标文件第七章投标文件格式中签字盖章有明确要求的，其他均由联合体牵头人签字盖章。
（3）投标人以联合体形式投标的，投标文件投标函部分、商务部分上传前须至少加盖牵头人电子章。其中商务部分还须加盖具有施工资质单位的电子章。
联合体协议书可由各成员方签字盖章扫描上传后再加盖牵头人电子章。
10、关于潜在投标人提出的“问题10： P5页2.6（5）及投标须知前表1.4.2（4）联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人签字并加盖企业法人公章与p11页3.7.3以联合体形式投标的由牵头单位出具授权委托书，并对联合体成员均具有约束力，矛盾。到底授权委托书是联合体双方都需提供还是只需牵头方提供，请招标人明确。”答复如下：
详见问题9答复（1）。
11、关于潜在投标人提出的“问题11：采用联合体投标的，投标文件中落款的公司名称是否只写牵头方即可？还是需要写联合体双方的名称？”答复如下：
详见问题9答复（2）
12、关于潜在投标人提出的“问题12：招标文件的第30页市政基础设施总承包工程（轨道交通工程除外）为最高投标限价的 / （85%以上 87%以下），没有明确费率，请明确。”答复如下：
招标文件第二章 附件2-3：投标报价成本评审办法中 重点评审单价评审标准如下：市政基础设施总承包工程（轨道交通工程除外）为最高投标限价的 86% （85%以上 87%以下） 。
13、关于潜在投标人提出的“问题13:本项目 “ BIM 技术管理体系与措施” 不纳入评审，统一计 10 分。是否该章节无需编制即可？”答复如下：
此章节内容不需要编制。
14、关于潜在投标人提出的“问题14：第二章 投标人须知前附表中10.1.1条“4.类似工程业绩应当符合以下规定： （1）资格要求的类似工程业绩： 单个合同投资额在 3400 万元及以上的市政排水管网工程的设计业绩和一个单个合同投资额 3400 万元及以上的市政排水管 网工程的施工业绩。 （2）设计部分信誉评审中类似业绩为：单个合同投资额在 4800 万元及以上的市政排水管网工程的设计业绩” 请问：本项目设计信誉评审要求类似业绩规模大于资格要求类似工程业绩规模，设计信誉评审类似业绩是否可以同时用作资格要求中设计类似工程业绩？”答复如下：
按招标文件要求执行。设计部分信誉评审中类似业绩为：单个合同投资额在4800万元及以上的市政排水管网工程的设计业绩。如投标人同一项目设计业绩同时满足招标文件中资格要求类似工程业绩和设计部分信誉评审类似业绩要求的，可以同时作为资格要求业绩和设计部分信誉评审业绩。
15、关于潜在投标人提出的“问题15：第三章评标办法“项目管理机构评审”评分细则中，拟任项目经理和拟任项目负责人的评审因素中，相关加分奖项及类似业绩数量明确了“具体个数见投标人须知前附表的规定，下同”。按照第二章 投标人须知前附表中10.1.1条“项目管理机构评审要求的类似工程业绩”规定拟任项目经理和拟任技术负责人类似业绩都不要求提供，另10.1.2条“拟任项目经理优良信息”中“1.项目管理机构评审将拟任项目经理下列优良信息纳入评审计分”，其中：“质量管理奖项”“建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地”“建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地”三项相对应各层级奖项数量选择均为“0个”。 请问：根据以上要求，第三章评标办法“项目管理机构评审”评分细则中所有加分制评审因素数量都为“0”，是否说明“项目管理机构评审”表中不对任何奖项和类似业绩加分，只针对拟任项目经理的“不良行为、建筑施工质量管理标准化季度项目考评不合格项目、建筑施工安全生产标准化季度项目考评不合格项目”这三项评审因素实行扣分制计分？”答复如下：
按招标文件要求执行。详见招标文件第二章投标人须知前附表条款号10.1.1、10.1.2要求。
16、关于潜在投标人提出的“问题16：第三章评标办法 施工投标报价评审 “2. 基准价： Y= A×(1-α) ×60%+B×(1-β)×40% 其中：（1）对初步评审合格的所有投标人提交的投标文件作进一步评审、比较的 A——进入详细评审的有效 投标报价中，大于或等于 X（1－10%）的报价的算术平均值 X——进入详细评审的有效投标报价的算术平均值 X=（X1+X2+……Xn-1+Xn）／n n——进入详细评审的投标人中，信用评价与项目管理机构评审两项得分之和（以下简称：两项得分之和）处 于平均值以上的有效投标报价个数 X1、X2、Xn-1、Xn——进入详细评审的投标人中，两项得分之和处于平均 值以上的有效投标报价 （2）从初步评审合格投标人中选定 15 名投标人的投标文件作进一步评审、比较的 A——15 名投标人的有效投标报价中，大于或等于 X（1－10%）的报价的算术平均值 X——15 名投标人的有效投标报价算术平均值 X=（X1+X2+……Xn-1+Xn）／n” 请问：以上关于基准价计算公式描述不完整，B、α、β的取值如何确定，请补充完整。另外招标文件没有约定究竟采用（1）对初步评审合格的所有投标人提交的投标文件作进一步评审、比较的，还是采用（2）从初步评审合格投标人中选定 15 名投标人的投标文件作进一步评审、比较的，请约定。 ”答复如下：
（1）本次招标项目施工部分评审办法参照湘建监督【2018】116号文中规定的“综合评估法Ⅱ”执行。其中投标报价评审中B——为最高投标限价；α— 1%、0、1%、2%、3%；开标时随机抽取确定β—3%、4%、5%、6%，开标时随机抽取确定。
（2）按招标文件要求执行。详见招标文件前附表条款号10.2.4要求。
17、关于潜在投标人提出的“问题17: 招标文件第39页2.2.4第2点，请明确α、β的取值范围？”答复如下：
详见问题16答复（1）
18、关于潜在投标人提出的“问题18:设计信誉评分中拟投入项目团队中拟投入设计人员专业、数量配备合理，定义模糊，请招标人明确。”答复如下：
此评审项投标人根据项目需求自行配备。由评标委员会根据所有投标单位投标文件进行评审计分。
19、关于潜在投标人提出的“问题19:第七章 投标文件的组成及格式 （1）投标函内容“如果我方中标，我方保证在 年 月 日或按照合同约定的开工日期开始本工程的施工， 天（日历 日）内竣工”。 请问：根据合同工期要求，具体开工日期以发包人现场书面通知为准，请问此处具体开工日期是否需要填写年月日，如无需填写，是否可以用“/”填充？”答复如下：
计划开工日期为2020年7月14日。
20、关于潜在投标人提出的“问题20: “如需编制施工进度计划表， 开始时间统一按照 2020 年 5 月 30 日进行编制。”开工时间已过，请明确新的开工时间？”答复如下：
详见问题19答复。
21、关于潜在投标人提出的“问题21：为了便于电子标的录入，请明确计划开工日期：年月日？”答复如下：
详见问题19答复。
22、关于潜在投标人提出的“问题22:工程名称是梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程（一期）还是梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程（一期）设计施工总承包？”答复如下：
按招标文件要求执行。本次招标项目名称为梅溪湖环湖初雨及溢流污染控制工程（一期）设计施工总承包
23、关于潜在投标人提出的“问题23: 设计信誉评分表中投标人综合能力证明资料为：相关证明资料复印件，是否提供参与编制书籍的封面及有编制单位名称的扉页即可满足要求？请招标人明确。”答复如下：
设计信誉评审计分表中“投标人技术综合能力”证明资料可以提供参与编制书籍的封面及有编制单位名称的扉页。
24、关于潜在投标人提出的“问题24:采用资格后审的方式，按照本须知1.4.1项规定提交资格审查资料，是否可理解为资格后审只需审查投标文件电子影印件即可，请招标人明确。”答复如下：
投标人须按招标文件要求将资格审查的相关资料放入投标文件中并上传至长沙工程建设电子交易系统。
25、关于潜在投标人提出的“问题25：P12页须知附前表5.1中开标时间和地点长沙市工程建设电子交易系统举行，所有投标人应准时在线参加开标。同时在长沙公共资源交易中心二楼相应开标室，设立开标会场；p16页须知附前表10.6中是否要求投标人代表出席开标会为不要求；p23须知表5.1邀请投标人法定代表人和委托代理人准时参加；本项目除了在线参加开标，是否还需法定代表人或委托代理人到场参加开标会？请招标人明确。”答复如下：
本项目不要求投标人参加现场开标会议。但所有投标人均应按招标文件要求准时参加在线开标。
26、关于潜在投标人提出的“问题26：招标文件P270，技术标统一采用A3版面，请问是否有版面分幅要求？”答复如下：
本项目技术标（含施工组织设计部分、设计技术文件部分）采用暗标制作要求：1、在“技术标”页签中必须导入电子招标文件生成相关评审模块的目录，并在各评审模块目录中导入相关文件。2、编制“技术暗标”各评审模块的文件时，每个评审模块的文件均须独立生成连续的页码，页码号采用“5号仿宋阿拉伯数字”，统一编在该页正中下方。3、出现不符合招标文件规定格式等错误的，由评标委员会集体评议，按照一项错误扣1分，最多扣5分。但在技术文件中出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称内容的技术文件计零分。
具体操作按照长沙市新版工程建设电子招标投标系统投标人操作手册制作投标文件（详见长沙公共资源交易电子服务平台）。
27、关于潜在投标人提出的“问题27:招标文件技术标编制要求中规定：“图纸内、表格内、框图内文字、数字采用5号大小的仿宋字体。”因设计图纸采用CAD制图，字高无法选择5号字，建议设计图纸明确采用仿宋字体，具体字高由投标人自行确定。同时设计文本插图中的文字无法编辑，建议不对设计文本插图中的文字做字体和字高的要求。”答复如下：
详见问题26答复。
28、关于潜在投标人提出的“问题28:商务报价是用SCPK制作投标文件，再导入新点投标文件制作工具；是这样吗，请明确。”答复如下：
详见问题26答复。
29、关于潜在投标人提出的“问题29：电子投标文件编制及报送要求中（27页）第6条和工程进度付款申请的编制（169页）中工程进度预算文件采用cspk软件编制是否可以理解成用cspk编制再按照HNTB文件 导入？”答复如下：
详见问题26答复。
30、关于潜在投标人提出的“问题30：“投标文件技术标内容（暗标）”包括设计技术部分和施工组织部分，请问目录是否合并生成，如需分成两个目录，页码是否各自独立生成？”答复如下：
按招标文件技术标格式（暗标）要求施工组织设计部分和设计技术文件部分分开编制目录，页码独立生成。
技术文件（含施工组织设计部分、设计技术文件部分）内不得出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称内容，否则，技术文件（含施工组织设计部分、设计技术文件部分）评审时计零分。出现不符合招标文件规定格式等错误的，由评标委员会集体评议，按照一项错误扣1分，最多扣5分。
31、关于潜在投标人提出的“问题31：施工组织设计是否需要编制目录？”答复如下：
详见问题30答复。
32、关于潜在投标人提出的“问题32：P17页须知前表中10.13.4招标代理费按照代理机构与招标人约定收取，约定收取定义模糊，到底如何收取，收取标准是什么？请招标人明确。”答复如下：
招标代理服务收费标准按本项目的“招标代理合同”和“湖南湘江新区发展集团有限公司关于印发《招标代理服务计费标准》的通知”（湘江集团发【2019】100号）收取。本次招标代理服务费由中标单位支付。
33、关于潜在投标人提出的“问题33：请问是否可提供初步设计图纸及相关说明？ ”答复如下：
初步设计图纸及说明已同招标公告及文件一同发布。
34、关于潜在投标人提出的“问题34:目前网上发布的技术资料均为PDF格式文件，本项目自挂网之日到投标截止日只有30天左右时间，投标人需要在如此短时间内编制高质量的投标技术文件，必须要充分利用既有的资料作为基础资料。作为前期可研报告及初步设计编制单位长沙市规划设计院有限责任公司如果参与此项目投标，完全可以利用其独有的word格式和CAD格式资料进行技术文件复制和深化，而其他潜在投标人只能参考网上发布的PDF文件从头开始编制，严重影响技术文件编制进度和质量。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市规〔2019〕12号第十一条要求，政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。强烈要求招标人公开前期已经完成的项目建议书（如有）、可行性研究报告、初步设计文件相关文件的word（文字）和CAD（图纸）版本资料，确保所有潜在投标人能公平公正的编制高质量高水准的投标技术文件。”答复如下：
本次招标项目无项目建议书，可行性研究报告和初步设计文件已经与招标公告和文件一起发布。
35、关于潜在投标人提出的“问题35：材料价格按《娄底工程造价信息》第几期，请明确？ ”答复如下：
按招标文件要求执行。材料价格按《长沙建设造价》2020年03月发布的材料预算价。
36、关于潜在投标人提出的“问题36：材料价格按第几期？”答复如下：
按招标文件要求执行。材料价格按《长沙建设造价》2020年03月发布的材料预算价。
37、关于潜在投标人提出的“问题37：重点评审材料、设备单价表是否含税？”答复如下：
含税
38、关于潜在投标人提出的“问题38:质量要求是按照招标文件P3：（1）设计质量要求：满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查；（2）工程质量要求：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。还是按照招标文件P49：一）工程设计质量标准：所有设计图纸必须符合国家和地方颁布的有关规范、规定，满足发包人要求，保证设计质量。乙方在设计中需遵照发包人提供的招标文件、标准、要求及合同约定进行设计。施工图设计完成后，发包人将施工图设计文件报初步设计批复部门对初步设计执行情况进行复核。（二）工程施工质量标准：符合国家有关施工质量验收规范、标准，达到合格标准（且工程品质达到《湖南湘江新区管理委员会政府性投资建设项目工程品质评价管理办法》规定的合格等次）。”答复如下：
本招标项目质量要求以“设计质量要求：满足国家、省、市、行业规范及施工需求，并通过相关行业主管部门审查；（2）工程质量要求：达到现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。”为准。
39、关于潜在投标人提出的“问题39：本项目中待修复的排水管网已建成多年，前期检测过程中发现了大量的管道问题，部分管道破损严重，修复施工难度大，施工条件复杂，需投入较大的人力、物力，且需配备较先进、高质量的材料和仪器设备进行施工。而本招标文件提供的控制价（如：局部树脂固化、快速锁点位修复、玻纤紫外光固化法修复等）
