沙河停车场片区综合治理工程二期（泵站、排水箱涵及配套市政工程）可研及初步设计项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2020年3月29日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人疑问如下：
一、特别提醒及注意事项：
1、特别提醒：招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与我司项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处理。
2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、标识、密封、递交，开标、验证等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
3、本项目投标报价评审时，以不含增值税价格进行评标。
二、对投标人问题的回复
商务部分
问题1、“18.3电子文件光盘及U盘表面应贴纸并注明投标人名称、项目名称、并加盖投标人单位公章，贴纸不能遮挡光盘中心圆孔。电子文件与纸质文件不一致时，以纸质文件为准。”u盘体积较小，注明投标人名称、项目名称，还要盖章，难度很大，建议招标人调整本条内容。
答：按招标文件执行。
问题2、招标文件第33页商务报价评审表中，第2项投标人计分业绩的定义为“泵站排渍能力21立方/秒（含）以上的市政泵站工程设计业绩”，请问对于水利行业中有关灌溉排涝、水库枢纽、引调水工程等涉及的排水泵站，是否满足“市政泵站工程”的定义要求？
答：按招标文件执行。
问题3、招标文件第4页第四投标保证金，第1点“本项目不设投标保证金，采用投标承诺方式”，与第2点“因投标人原因，未按要求缴纳投标保证金的，提交评标委员会否决其投标”矛盾，第2点是否可以理解为“因投标人原因，未按要求提交投标承诺的，提交评标委员会否决其投标”，请招标人明确。
答：第2点明确为“因投标人原因，未按要求提交投标承诺的，提交评标委员会否决其投标”。
技术部分
问题1、招标文件技术评分表的评分标准大部分定义为“满足并优于、满足、基本满足招标文件要求”，但招标文件没有对各评分项如方案设计、设计深度、技术可行性、投资估算、质量管理保证体系等的要求进行详细定义，例如技术标设计执行什么样的深度要求、如何判定深度满足并优于招标文件要求，因此为保证技术标得到客观、公正、有效的评价，建议招标人修改评分标准，使评分标准和评分项目能有效对应。
问题2、招标文件提供给投标人的技术评分表，打分标准非常模糊和笼统，其评判标准基本上定义为响应招标文件要求的程度，但是招标文件并没有对评分项目给出对应的要求。因此投标人既无法针对招标文件技术评分表要求编制技术标，评委评判技术标也将缺乏清晰的标准，最终招标人也不能有效地选择服务对象。请招标人针对评分项重新明确和定义更为详细、合理的评分标准，确保技术标的有序编制和评判的公平公正。
问题3、招标文件第30页附表一技术评审表，评分项目包括“1、技术标书编制情况；2、方案设计；3、设计深度；4、技术可行性；5、方案投资估算；6、质量管理 保证体系；7、设计工期计划及设计成果清单；8、其他合理化建议”8项内容，其中对第2~7项的评分标准为“满足招标文件要求的程度”，但招标文件并未对各项评分项目进行相应的要求和约定，因此我方质疑评标委员会将如何按照此评分标准对技术标的优劣进行评判，请招标人细化、优化调整或重新明确技术标评分标准，使评判结果公平公正。
问题1-3答：3个疑问内容基本一致，现优化技术评审表如下：
技术评审表（70%）
（暗标）
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序号 |
评分项目 |
分值 |
评分标准 |
评分分值 |
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1 |
技术标书编制情况 |
5 |
技术标书的编制每出现一处细微偏差扣1分，扣完为止。 |
0～5 |
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2 |
方案设计 |
60 |
对本项目定位和需求分析准确，结合现场及周边实际条件对规划方案分析论证并优化 |
10～15 |
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对本项目现场条件了解熟知，收集沙河及上游水系水文资料，对片区现有排洪调蓄设施及现状内涝情况调查分析 |
8～10 |
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对本项目周边排水系统现状及问题调查分析，排水工程接驳沙河停车场及防洪堤等周边环境是否衔接科学、布局合理 |
8～10 |
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结合现场实际条件进行方案论证、比选，满足区域排水、防洪、水环境综合治理等功能需求 |
8～10 |
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合理设计其他基础设施，服务于后续的白地开发 |
3～5 |
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遵循“可持续发展”、 “海绵城市”等理念，营造良好的景观环境 |
3～5 |
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考虑近远期片区排水、防洪要求，合理选取泵站、调蓄水体规模及场地内抬填标高，达到本项目功能、造价最优 |
3～5 |
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3 |
设计深度 |
5 |
全面满足并优于招标文件要求的 |
5 |
|
满足招标文件要求的 |
4 |
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基本满足招标文件要求的 |
3 |
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4 |
技术可行性 |
10 |
本项目涉及京广铁路、1号线北延一期工程沙河停车场、防洪堤及沙河上下游水体，对因此可能产生的设计难点和风险进行分析，分析内容准确、合理、可行 |
5～10 |
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5 |
方案投资估算 |
5 |
工程造价估算合理、经济 |
3～5 |
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6 |
质量管理保证体系 |
5 |
全面满足并优于招标文件要求的 |
5 |
|
满足招标文件要求的 |
4 |
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|
基本满足招标文件要求的 |
3 |
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7 |
设计工期计划及设计成果清单 |
5 |
合理、全面满足并优于招标文件要求的 |
5 |
|
合理、满足招标文件要求的 |
4 |
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|
基本满足招标文件要求的 |
3 |
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8 |
其他合理化建议 |
5 |
提出的有创意的合理化建议或有建设性的措施或提出对工程设计具有建设性的建议。评委可适当给予加分，每一条最多加1～2分。 |
0～5 |
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总计 |
100 |
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备注：1、细微偏差是指在实质性响应了招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响技术标书的有效性。
2、实行暗标时技术标书内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的，技术标计零分。
3、评标委员会对技术标书独立进行评审评分。
问题4、招标文件第50页约定了技术标书的七项内容，并强调“技术标书不得增加第一层次标题，投标人可自行考虑技术内容对应层次” ，由于本项目较为复杂，为利于技术标书编制，可否调整为“技术标书必须包含第一层次标题，投标人可自行考虑增加相关层次标题”，请招标人考虑并明确。
答：按招标文件执行。
