一、答疑公告
各潜在投标人：
长沙市望城区人民医院整体搬迁项目弱电智能化工程投标人提出疑问的时间已按招标文件的规定时间（2024年1月2日17:00时）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次答疑公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。现对投标人问题的回复如下：
问题1：投标人须知前附表第“1.3.1”项 招标范围“包括长沙市望城区人民医院整体搬迁项目弱电智能化工程及导视系统工程全部施工范围。具体范围和内容以本项目的 《 工程量清单 》及设计施工图纸为准。”；同时《投标文件（技术文件）》模版中“一、对招标文件技术要求响应表”内“说明：1．投标人应按招标文件中“第五章供货要求-主要设备材料表”中的序号如实、详细填写技术参数相关信息，投标人未如实、详细填写此表而导致评标委员会对其作出不利评审的后果由投标人自行承担。”问：《工程量清单》与“第五章供货要求--主要设备材料表”两个表格中条目、项目特征描述、工程量存在多处不一致，其中第五章供货要求--主要设备材料表”中未包含导视系统部分，按是否全部按《工程量清单》中要求响应。
答：在满足招标文件供货要求和使用单位使用需求的基础上，“工程量清单”与“第五章供货要求-主要设备材料表”不一致处以《供货要求》为准。导视系统部分全部按照《工程量清单》和施工图纸中要求响应，详见答疑公告附件。
问题2：投标人须知前附表第“1.3.4”项质量要求“符合国家质量检测标准，具有合格证或国家鉴定合格证，符合合同相关约定。”问：本项目是否支持进口产品。
答：本项目不支持进口产品。
问题3：评标办法前附表第“1.1.1”项投标报价内容为“投标人未提供两个或两个以上投标报价，但招标文件允许提交备选投标方案的除外”，问：是否需要提供两个或两个以上投标报价，电子标编制软件无法提供两个或两个以上投标报价？
答：本项目不允许递交备选投标方案，如提供两个或两个以上投标报价，按招标文件评标办法中形式评审不合格予以否决。
问题4：评标办法前附表第“1.2.1（1）”项商务评审、综合实力（24分）中“1. 投标人或所投计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）制造商具有ITSS信息技术服务三级证书的计0.5分，具有ITSS 信息技术服务二级证书的计1分，具有 ITSS 信息技术服务一级证书的计1.5分。注：如计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）为不同制造商，则均需提供证明材料，缺项不计分；如有制造商证书级别不一致的，则以最低级别计分。……”问：1）是否只要投标人具有ITSS信息技术服务证书就无需提供制造商证书；2）在ITSS、CMMI、IDC排名评分标准中计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）、建筑设备监控系统（中央站通讯设备及软件）、视频监控系统（摄像机）制造商，对应《工程量清单》中具体哪个设备还是分类。
答：投标人具有ITSS信息技术服务证书则无需提供制造商证书；CMMI评分标准提供制造商证书，IDC排名评分标准以设备的分类提供。
问题5：评标办法前附表第“1.2.1（1）”项商务评审、综合实力（24分）中“1.所投计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）制造商，提供 IDC 出具的近三年（2020 年、2021 年、2022 年）中任一年度“市场占有率国内排名前1-3 名”的计 2 分；“市场占有率国内排名前4-6名”的计1分；“市场占有率国内排名前7-10名”的计0.5分。……”问：1）其中防火墙说明了“供须提供IDC出具的近三年（2020年、2021年、2022年）中任一年度统一威胁管理UTM品类市场占有率国内排名证明材料”，计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）、等级保护（上网行为管理系统）、视频监控系统（视频综合平台主机、摄像机）制造商提供IDC出具的近三年（2020年、2021年、2022年）中任一年度“市场占有率国内排名，具体需出具哪个品类的市场占有率国内排名证明材料，经我单位与相关制造商咨询了解，其中OLT、视频监控系统（视频综合平台主机、摄像机）无IDC出具的相关排名。
答：取消OLT、视频监控系统（视频综合平台主机、摄像机）的IDC排名，分值调整详见重新发布的招标文件。计算机网络系统（核心交换机）提供交换机相关品类IDC出具的市场占有率国内排名证明材料、计算机网络系统（无线控制器）提供无线控制器相关品类IDC出具的市场占有率国内排名证明材料、等级保护（上网行为管理系统）提供安全相关品类IDC出具的市场占有率国内排名证明材料。
问题6：《工程量清单》附件中长沙市望城区人民医院整体搬迁项目 弱电智能化工程及导视系统工程-----医疗专用-手术示教系统.xls文件中 E183 分部分项工程项目清单与措施项目清单计价表（清单）工作表中第6行有本页合计“223292”，但无子目、清单项。问：该条子目是否漏项。
答：已补充，详见答疑公告附件。
问题7：招标文件中评标办法前附表第 1.2.1（1）项，商务评审，综合实力（24分）：“1. 所投计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）制造商具备 CMMI3 软件能力成熟度集成模型认定的计0.5分，具备CMMI4软件能力成熟度集成模型认定的计1分，具备CMMI5软件能力成熟度集成模型认定的计1.5分。注：如计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）为不同制造商，则均需提供证明材料，缺项不计分；如有制造商证书级别不一致的，则以最低级别计分。”。计算机网络系统为纯硬件设备。不适用CMMI软件能力成熟度集成模型认定。建议更换成非特装区医护对讲系统（智慧病房信息交互服务器软件(非特装区）的制造商，该系统需与医院信息化系统（HIS）对接，更适用CMMI软件能力成熟度集成模型认定标准要求。
答：计算机网络系统非纯硬件设备，CMMI软件能力成熟度集成模型认定与本项目实际需求相关，按招标文件执行。
问题8:招标文件中评标办法前附表第 1.2.1（1）项，商务评审，综合实力（24分）：“3.所投建筑设备监控系统（中央站通讯设备及软件）制造商具备CMMI3软件能力成熟度集成模型认定的计0.5分，具备 CMMI4 软件能力成熟度集成模型认定的计1分，具备 CMMI5 软件能力成熟度集成模型认定的计1.5
分”。建筑设备监控系统主要为前端物联网传感器，硬件设备为主，不适用CMMI软件能力成熟度集成模型认定。建议更换成建筑集成系统（智能化系统集成软件平台）制造商，该系统软件需与建筑设备管理、公共广播、能耗计量、一卡通、停车场、公共信息发布、视频监控、智能照明、火灾自动报警等各系统对接，更适用CMMI软件能力成熟度集成模型认定标准要求。
答：建筑设备监控系统非纯硬件设备，CMMI软件能力成熟度集成模型认定与本项目实际需求相关，按招标文件执行。
问题9:质疑事项：CMMI软件成熟度认证证书是由美国卡耐基梅隆大学软件工程研究所(SoftwareEngineeringInstitute,SBI)组织开发出来的，它只是一个评估的依据和一个过程改进的框架，并不是一个标准，同时也未得到我国相关权威机构认证，并且与我国国情不相符，所以将其作为本次项目评分不合理，也构成对中小企业的岐视待遇或差别待遇法律依据:依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号 第十一条、第十七条、第二十条)、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》 (国发[2015]11号)、《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库[2016]205 号)等有关法律法规，不得将国务院已明令取消或国家行政机关非强制的资质、资格、认证、目录等，作为实质性要求，以上证书非国家强制性资质，违反政府采购相关规定。我单位建议删除本项不合理评分条款。
答：CMMI软件能力成熟度集成模型认定与本项目实际需求相关，按招标文件执行。本项目属于工程货物项目，适用于工程建设项目货物招标投标办法。
问题10：1.2.1（1）商务评审综合实力部分1.所投计算机网络系统（核心交换机、OLT、无线控制器）制造商，提供IDC出具的近三年（2020年、2021年、2022年）中任一年度“市场占有率国内排名前1-3名”的计2分；“市场占有率国内排名前4-6名”的计1分；“市场占有率国内排名前7-10名”的计0.5分。注：计算机网络系统须提供核心交换机、OLT、无线控制器三项排名证明材料，如有三项排名不一致的，则以最低排名计分。2.所投等级保护（外网防火墙、上网行为管理系统）制造商，提供IDC出具的近三年（2020年、2021年、2022年）中任一年度“市场占有率国内排名前1-3名”的计2分；“市场占有率国内排名前4-6名”的计1分；“市场占有 率国内排名前7-10名”的计0.5分。注：①防火墙须提供 IDC 出具的近三年（2020年、2021年、2022年）中任一年度统一威胁管理UTM品类市场占有率国内排名证明材料；②须提供防火墙、上网行为管理系统两项排名证明材料，如有两项排名不一致的，则以最低排名计分。3.所投视频监控系统（视频综合平台主机、摄像机）制造商提供IDC出具的近三年（2020年、2021年、2022年）中任一年度“市场占有率国内排名前1-3名”的计2分；“市场占有率国内排名前4-6名”的计1分；“市场占有率国内排名前7-10 名”的计0.5分。事实依据：1、经查询，国际数据公司（IDC）是全球著名的信息技术、电信行业和消费科技咨询、顾问和活动服务专业提供商。成立于1964年，IDC在全球拥有超过1300名分析师，为110多个国家的技术和行业发展机遇提供全球化、区域化和本地化的专业视角及服务。其并非官方授权的机构，因此由其统计的排名不具备事实依据，不具备权威性，不能作为采购项目的评审因素。2、招标文件的评审依据是市场占有率国内排名，招标文件变相的以市场占有率国内排名作为评审因素，违背了87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条的规定；也变相的排斥了所有中小微企业。
答：IDC排名能够体现产品制造商综合实力，按招标文件执行。本项目属于工程货物项目，适用于工程建设项目货物招标投标办法。
二、补充公告
1、①本项目最高投标限价“36094319.00元”更正为“35836196元”；②投标保证金更正为：“人民币柒拾壹万元（￥710000.00元）”；③资格要求的类似业绩更正为：“投标人近3年（以提交投标文件截止时间前36个月内为有效）至少承担过一个单项合同金额不少于1790万元的智能化工程业绩。”
2、招标文件第三章评标办法1.2.1（1）商务评审-财务状况-资产负债率修改为：“资产负债率＜75%时，得2.5分；75%≤资产负债率≤85%时，得1.5分；资产负债率＞85%时，得0分。注：以2022年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件为准。”
3、招标文件第三章评标办法1.2.1（1）商务评审-人员配备-2.修改为：“拟任现场关键岗位人员（项目经理除外）中持有机电工程、通信工程、自动化工程相关专业中级及以上职称证书，提供一项专业职称证书计1分，提供其中两项或两项以上专业职称证书的计1.5分，同一人具备多本证书仅计分一次，同一项专业仅计分一次，不重复计分。”
本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证金递交截止时间延期至2024年2月27日09:00(北京时间)。
本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改,原招标文件与本次发布的文件内容不一致的,以本次发布的文件内容为准。
长沙市望城区医健建设投资有限公司
2024年1月31日
