1. 招标条件
本招标项目 G207道县至江华公路（江华段）工程 （以下简称“本项目”）已由 湖南省发展和改革委员会 以 湘发改基础[2023]804号 批准建设，项目业主为江华冯乘干线公路建设有限公司，项目建设资金来自国省补助及地方自筹，招标人为江华冯乘干线公路建设有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省永州市江华瑶族自治县境内。
2.2项目建设规模及招标范围：
2.2.1项目概况：
项目起于G207江华瑶族自治县桥头镇北侧白家塘处（G207桩号K3441+797），顺接G207，向南沿G207布线，在桥头铺西侧避开桥头铺镇，在下坝下穿洛湛铁路，断塘埂与道贺高速江华互通连接线交叉后继续向南，经大干村、牡丹口至横山后，沿海螺路、狮子山路布线，在大山寨再次下穿洛湛铁路后接G207国道（G207桩号K3458+400），路线全长17.7km，其中起点至断塘埂段5.07公里为一期工程，断塘埂至终点段12.63公里为二期工程。项目主要控制点为桥头铺镇白家塘、洛湛铁路、大干村、大山寨。本项目采用一级公路标准建设，其中，一期工程设计速度为80公里/小时，路基宽度为24.5米，二期工程设计速度为60公里/小时，路基宽度为32米。路面为沥青混凝土路面，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级，其余技术指标符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定。本项目估算总投资约为91183万元。
2.2.2招标范围及标段划分：
招标范围为本项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通安全设施工程的两阶段勘察设计工作（含涉铁工程的勘察和测量，但不含涉铁工程的专项设计），并提供设计文件以及编制施工招标文件所需要分标段的图纸、工程量清单、工程量清单预算，施工现场配合服务等全部工作。
本项目勘察设计招标设1个标段。
勘察设计周期: 签订合同后90天内提交初步勘察设计审查文件，初步勘察设计批复后90天内提交施工图勘察设计文件最终稿，同时提交编制施工招标文件所需的图纸、工程量清单以及施工图设计总预算。后续服务周期：整个施工期及缺陷责任期。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察和设计资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年评为C级信用等级的投标人投标。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统中注册、完善、公开本单位信息，并在永州市公共资源交易中心办理CA数字证书。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名获取招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
5.2办理完成CA数字认证后，请于投标截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录永州市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称“电子交易平台”），选择所投类别进行报名后下载招标文件等相关资料下载。
5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从永州市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，由此造成的后果由投标人自行承担。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织踏勘工程现场和召开投标预备会。
6.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2024年02月05日09时30分（北京时间），投标人应当在投标截止时间前，通过永州市公共资源交易中心交易平台系统，将加密的电子投标文件上传，逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟（以电子交易系统发出解密指令的开始时间为准），请投标人确保投标文件在规定时间内解密。投标文件必须进入“不见面开标大厅”解密，其他形式操作的解密，“不见面开标大厅”系统均无法识别，后果由投标人自负。具体操作详见：“永州市公共资源交易中心网”的“不见面开标大厅操作指南”。第二信封解密时间根据第一信封评审进度确定，请投标人自行关注。
6.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：壹拾万元整（￥100000元）,由投标人选择以下方式递交：
（1）采用银行转账方式时，在投标截止时间之前从投标人基本账户转账到招标人指定的账户上。招标人指定接受保证金的账户为永州市公共资源交易中心的投标保证金虚拟子账户。投标保证金虚拟子账户由投标人在永州市公共资源交易中心办理诚信库入库之后按流程自行获取，系统故障，另行通知的除外。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函与银行查询授权书原件在投标截止时间前一并交招标人（以招标人收到时间为准）。
（3）采用电子保函时，按相应要求提供。
6.4 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在150M以内，请投标人注意控制文件大小。
6.5 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
6.6 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
7．评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时在“湖南省招标投标监管网”、“永州市交通运输局官网”和“永州市公共资源交易中心网”发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
10. 联系方式
招标人：江华冯乘干线公路建设有限公司
地 址：江华瑶族自治县香樟路1号
联系人：贺雯
电 话：0746-2392532（经本人同意公开）
招标代理：湖南万成项目管理有限公司
地 址：长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场907室
联 系 人：谭俊杰
电 话：18684901278（经本人同意公开，联系人为项目负责人）
监督部门：永州市交通运输局
地 址：永州市零陵区日升路19号
电 话：0746-6367860
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勘察设计企业资质等级要求 |
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1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）； 2.具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察(岩土工程和工程测量）专业甲级资质证书； 3.具有工程设计综合甲级或公路行业甲级资质或公路行业(公路)专业甲级资质。 |
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业 绩 要 求 |
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在近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年，下同）内，投标人应至少完成过一条里程不少于18公里的一级公路或高速公路勘察设计业绩。 注：业绩时间以初步设计或施工图设计批复时间为准。 |
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信 誉 要 求 |
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被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年评为C级信用等级。 |
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数 量 |
资 格 要 求 |
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1.公路工程及相关专业高级及以上职称，具有10年以上（含10年）公路勘察设计工作经验； 2.近8年内作为项目负责人负责主持过一条里程不少于18公里的一级公路或高速公路的两阶段（同一个项目）勘察设计业绩。 注：①公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称，下同。②业绩时间以施工图设计批复时间为准。 |
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件 (4)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (9)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
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第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息） (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：30.0分 主要人员：24.0分 技术能力 ：3.0分 业绩 ：25.0分 履约信誉 ：8.0分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ☑方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.7+评标价平均值×0.3） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
30分 |
对招标项目的理解和总体思路 |
3分 |
满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分。 |
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招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
8分 |
满足工程基本要求，得6.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得8分。 |
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对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
7分 |
满足工程基本要求，得5.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分。 |
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勘察设计工作量及计划安排 |
4分 |
满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。 |
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勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 |
4分 |
满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。 |
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后续服务的安排及保证措施 |
2分 |
满足工程基本要求，得1.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得2分。 |
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合理化建议 |
2分 |
满足工程基本要求，得1.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得2分。 |
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2.2.4（2） |
主要人员 |
24分 |
项目负责人任职资格与业绩 |
24分 |
满足工程基本要求，得20分；近5年内每增加一条一级公路或高速公路的两阶段（同一个项目）勘察设计业绩，加2分；加满4分止；本项最高得24分。 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1=0.2, E2=0.1 (3) 下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中在第二信封开标前随机抽取。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
技术 能力 |
3分 |
投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分： 1、获得国家级科学技术奖项的，每项加0.6分，最多加1.2分；获得省级科学技术奖项的，每项加0.3分，最多加0.6分；本项最多加1.8分。 2、主编或参编过国家标准、行业（指部级）标准的，每项加0.3分，最多加0.6分；主编或参编过地方（指省级）标准的每项加0.15分，最多加0.3分；本项最多加0.9分。 3、获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0.15 分，本项最多加0.3分。 注： 1.本项累计加分为3分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。 2.具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上100%、二等奖70%、三等奖50%相应权重计分，如科学技术奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的（下同）100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项标准的50%。 3.本次招标工程项目类别为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程。 |
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业绩 |
25分 |
1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得20分； 2.在此基础上，近5年内每增加一条里程不少于18公里的一级公路或高速公路的勘察设计业绩，加2.5分，本项最多加5分。 |
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履约信誉 |
8分 |
（1）信用评价（8分）
注： 1. 信用评价分取值为8。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分，其他等级不降档计算其信用分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。（联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定） （2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得0分。 （3）其他履约信誉，得0分。 |
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