长沙市轨道交通4号线一期工程运营期保险服务项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（2018年11月28日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，招标文件的澄清和对投标人疑问的答复如下：
一、对招标文件的澄清
1、特别提醒：招标文件投标人须知第60款规定：“招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与我司项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处理”。
2、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的资格后审资料提交，投标文件的编制、标识、密封、递交，开标、验证等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。
3、本招标文件投标须知正文3.2“投标人”指向响应招标文件要求，参与投标的法人或其他组织。修改为：“投标人”指向响应招标文件要求，参与投标的法人或经法人授权的湖南省级分公司。
4、本招标文件中要求的“复印件”均修改为“影印件”。
二、对投标人问题的回复
问题1：您好！ 根据贵司招标文件P42页的“表三：商务技术评审计分表”中第3点“理赔服务”部分，现采用的是以中国保监会湖南监管局《湖南保监局关于2016年湖南保险理赔服务指数情况的通报》中的“2016年产险公司理赔服务指数统计表”为依据,该统计数据所涉及的结案率；索赔准备期核赔时效；付款时效；理赔周期；万件赔案投诉件数均为车险案件理赔指数，目前湖南保监局已于2018年4月20日发布了《湖南保监局关于2017年车险理赔服务质量评价的通报》此为最新公布数据，建议理赔服务部分采用《湖南保监局关于2017年车险理赔服务质量评价的通报》为依据 谢谢！
答：按招标文件规定执行。
问题2：资格后审资料需提供由中国保险监督管理委员会颁发的总公司（法人机构）《保险公司法人许可证》原件。请问：考虑总公司（法人机构）《保险公司法人许可证》原件均在总公司封存，证件较为重要，邮寄或自取过程中存在丢失风险，可否提供复印件加盖法人单位公章。
问题3：招标文件P17页“第一章 投标须知”中的“附件1资格后审资料表”中要求提供公司证件的原件进行审查。请问：根据《保险许可证管理办法》第十六条：“保险类机构应当将保险许可证原件放置于营业场所显著位置，以备查验”，故资格后审资料中的总公司《保险公司法人许可证》及《基本账户开户许可证》等相关证件的原件不能外借，以上相关原件是否可以使用加盖单位公章的影印件进行替代。
问题4：招标文件P17“资格后审资料表”中的第1项“由中国保险监督管理委员会颁发的总公司（法人机构）《保险公司法人许可证》（原件”，因总公司《保险公司法人许可证》（原件）按公司制度不能外带，能否提供总公司《保险公司法人许可证》彩色影印件并加盖投标人公章为准。
问题5：招标文件P17附件1：资格后审资料表中要求提供“由中国保险监督管理委员会颁发的总公司（法人机构）《保险公司法人许可证》原件”，若以湖南省级分公司名义投标，总公司（法人机构）《保险公司法人许可证》原件可否不用提供。
问题2-5答：可以不提供《基本账户开户许可证》、《保险公司法人许可证》原件，但须提供加盖投标人单位公章的《基本账户开户许可证》影印件，同时无论是以总公司（法人机构）或湖南省级分公司名义参与投标的，均须提供加盖法人单位公章的《保险公司法人许可证》影印件。
问题6：招标文件中第七、投标文件的递交及开标中4.2 开标由投标人法定代表人授权的委托代理人参加的，其委托代理人须持授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署）、加盖单位公章的营业执照影印件、本人身份证原件和《投标承诺书》原件参加开标。请问：授权委托书原件可否加盖法定代表人签名章。
问题7：招标文件P5页“首卷 招标公告”中的“七、投标文件的递交及开标”中提出“开标由投标人法定代表人授权的委托代理人参加的，其委托代理人须持授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署）”以及招标文件P33页“第三章 投标文件格式”中的“二、授权委托书”。请问：投标文件中要求法定代表人签字的地方使用法定代表人签章是否可以?
问题8：招标文件中涉及法定代表人（签字）处，因法定代表人经常出差或不在国内，但法定代表人用签名章的具有同样法律效力，建议修改为“法定代表人（签字或盖章）”，即法定代表人可用签字或签名章。
问题9：P5页4.2授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署），法人不在国内，可否用签字章？
问题6-9答：招标文件中要求法定代表人签字的地方可以使用法定代表人签章代替签字。
问题10：评分标准中承保业绩投标截止之日前60个月内，具有中华人民共和国境内财产险单项保险金额人民币10亿元（含）以上的（独家或首席承保或共保），得2分，本项最高计12分。请问：因总公司不具备业务出单资格，提供总公司下辖分公司的中华人民共和国境内财产险单项保险金额人民币10亿元项目承保经验是否得分？
答：按招标文件要求执行，以提供的总公司（法人机构）或湖南省分公司的保险协议（关键页）或保单影印件（加盖投标人单位公章）内容为准。
问题11：评分标准中理赔经验投标截止之日前60个月内，具有中华人民共和国境内财产险的理赔经验的，单次赔款金额超过人民币200万元（含）的，每次计2分，本项最高计8分。请问：因总公司不具备业务出单资格，提供总公司下辖分公司的具有中华人民共和国境内财产险的理赔经验的，单次赔款金额超过人民币200万元（含）的理赔经验是否得分？感谢支持！
答：按招标文件要求执行，以提供的总公司（法人机构）或湖南省分公司的赔款计算书或赔款收据或支付凭证影印件（加盖投标人单位公章）为准。
问题12：招标文件P3页“首卷 招标公告”中的“三、投标人资格要求”中提出“3、拟任项目负责人须为本项目服务机构副总经理（含）以上级别，须提供保监会或省保监局批复的项目负责人任职文件（或省保监局出具的证明文件）”请问：由授权代表参与项目投标的，项目负责人是否必须与授权代表一致？如不一致，授权代表是否有职务要求？
答：招标文件中没有要求授权委托人必须为项目负责人，授权代表无职务要求。
问题13：招标文件P10页“第一章 投标须知”的第十三点第21.3小点提出：要求封面加盖投标人单位公章、法定代表人或其授权委托人签名或盖章。请问：因封面印刷时使用的纸张为硬板纸，盖章会不清晰，这里是否可以制作内页封面，并在上面进行盖章和签名。
问题14：招标文件P18“资格后审资料影印件”封面格式、P29“投标文件”中的“投标人”处要求“盖公章”，因投标文件封面采用硬壳精装，不便盖章，投标人能否设置内封面，内封面的“盖公章”和“签字”符合招标文件要求即可。
问题13-14答：可以。
问题15：招标文件P11页“第一章 投标须知”的第十八项第37点中提出：资格后审资料原件、影印件及本招标文件第三章投标文件格式中“八、投标人入围及类似业绩情况汇总表”须与投标文件一并提交”，但投标文件格式中却是“八、投标人综合实力汇总表”。请问:投标人入围及类似业绩情况汇总表与投标人综合实力汇总表哪个须与投标文件一并提交。
问题16：招标文件P11“37、资格后审资料原件、影印件及本招标文件第三章投标文件格式中“八、投标人入围及类似业绩情况汇总表”须与投标文件一并提交”，但招标文件第三章投标文件格式中“八”为“投标人综合实力汇总表”，请明确此项。
问题17：招标文件P11第37条“资格后审资料原件、影印件及本招标文件第三章投标文件格式中“八、投标人入围及类似业绩情况汇总表”须与投标文件一并提交”，招标文件第三章投标文件格式中第八点为“投标人综合实力汇总表”，请明确。
问题15-17答：招标文件P11页“第一章 投标须知”的第十八项第37点：资格后审资料原件、影印件及本招标文件第三章投标文件格式中“八、投标人入围及类似业绩情况汇总表”须与投标文件一并提交”修改为：37、资格后审资料原件、影印件及本招标文件第三章投标文件格式中“九、承保业绩清单”和“十、理赔情况清单”须与投标文件一并提交。
问题18：招标文件P17页“第一章 投标须知”中的“附件1资格后审资料表”中的第五项内容要求提供“没有发生‘因相关原因被本项目招标人函告禁止在一定期限内参与轨道公司项目投标的单位按函告内容执行’此条所规定的情形”的证明材料。请问：该项若无，应提供什么证明材料？
问题19：招标文件P17“资格后审资料表”中的第5项“没有发生“因相关原因被本项目招标人函告禁止在一定期限内参与轨道公司项目投标的单位按函告内容执行” 此条所规定的情形。”此条如没有，是否不需要提供任何资料?
问题18-19答：不要求投标人提供证明材料，由招标人提供禁止在一定期限内参与轨道公司项目投标的单位名单。
问题20：招标文件P24页“第二章评标办法”中的“表三：商务技术评审计分表”中的“2、风险评级”要求提供中国银行保险监督管理委员会通过偿二代报表报送管理系统发出的各保险公司总公司（法人机构）2018年第二季度风险综合评级评价结果作为证明材料。请问：因银监会和保监会机构合并期间未下发该评价报告,2018年第二季度风险综合评级评价结果是否可以提供保监会偿二代监管信息系统网络截图作为证明材料?
答：可以提供中国银行保险监督管理委员会通过偿二代报表报送管理系统发出的各保险公司总公司（法人机构）2018年第二季度风险综合评级评价结果的网络截图并加盖投标人单位公章。
问题21：招标文件P24页“第二章评标办法”中的“表三：商务技术评审计分表” 中的“7、政府合作”要求提供总公司（法人机构）或湖南省分公司的合作协议复印件（加盖投标人单位公章）作为政策。请问：若与湖南省政府签署战略合作协议的单位是我司集团公司，是否予以认可?另合作协议影印件因涉及保密协议规定，是否只提供关键页?
答：政府合作协议提供总公司（法人机构）或湖南省分公司的合作协议影印件（加盖投标人单位公章）均予以认可；须提供合作协议影印件。
问题22：招标文件P24页“第二章评标办法”中的“表三：商务技术评审计分表” 中的“4、承保业绩”、“5、理赔经验”、“7、政府合作”、“8、客户评价”中证明材料都要求提供总公司（法人机构）或湖南省分公司的。请问：是否不论投标人是总公司（法人机构）还是湖南省分公司投标，提供总公司（法人机构）和湖南省公司相关证明材料皆予以认可？
问题23：若本项目若由湖南省级分公司参与投标，承保业绩、理赔经验、客户评价材料是否提供总公司或湖南省级分公司的均可以？
问题24：招标文件P24-25商务技术评审计分表中第4（承保经验）、5（理赔经验）、8（客户评价）项，若以湖南省级分公司名义投标，可否使用总公司（法人机构）的相应材料，承保业绩和理赔经验可否使用投标人全国的承保业绩和理赔经验。
问题22-24答：“表三：商务技术评审计分表” 中的“4、承保业绩”、“5、理赔经验”、“7、政府合作”、“8、客户评价”中证明材料不论投标人是以总公司（法人机构）或湖南省级分公司名义参与投标，提供的总公司（法人机构）或湖南省分公司相关证明材料皆予以认可。
问题25：招标文件P40页“第三章 投标文件格式”中“七、投标人基本情况表”中需要填写“企业资质等级、专业工程师”等。请问：企业资质等级、专业工程师一般适用于建筑施工单位，这里是否可以填写我公司信用评级等级及中级职称人数？
答：如无，可不填写。
问题26：招标文件中需提供的相关证明材料有的写影印件,有的写复印件,例如P24页“表三 商务技术评审计分表”中：“偿付能力”、“风险评级”、“理赔服务”、“信用评级”要求提供复印件，但在P41页“八、投标人综合实力汇总表”中要求提供影印件。请问：招标文件所有相关证明材料是否可以统一为影印件（即原件的彩色扫描件）？
问题27：2018年第二季度风险综合评级评价结果复印件（加盖投标人单位公章）、《湖南保监局关于2016年湖南省保险理赔服务指数情况的通报》复印件（加盖投标人单位公章）等，招标文件中需要提供复印件加盖公章的用影印件加盖公章是否有效？
问题26-27答：招标文件中要求的“复印件”均修改为“影印件”。
问题28：p25页，信用评级评分，如企业信用评级未达A级如何评分，企业两年评级为A又如何评分？
答：按招标文件规定执行。
问题29：P24页承保经验提供保险协议（关键页）或者保险单复印件（加盖投保人单位公章），保险单抄件盖章扫描后是否可以？
答：可以。
问题30：招标文件P17“资格后审资料表”中的第3项委托代理人参加的需提供“委托代理人的授权委托书”，其格式是否也是以投标文件格式中的授权委托书为准？
答：是的。
问题31：招标文件P17“资格后审资料表”中的第6项“没有发生“处于被责令停业或破产的状态” 此条所规定的情形。”此条在“投标承诺书”中没有相关表述，请招标人明确。
答：招标文件第三章投标文件格式“六、投标承诺书”修改详见附件1。招标文件相应部分一并修改。
问题32：招标文件P31“法定代表人资格证明书”是总公司投标时提供？还是不管是总公司还是湖南省级分公司参与投标均需提供？如为湖南省级分公司参与投标时也需提供，营业执照副本影印件是提供总公司还是湖南省级分公司的？
问题33：招标文件资格后审资料表序号1、3基本账户开户许可证与法定代表人资格证明书原件是需要总公司的吗？省分公司的可不可以？
问题32-33答：“法定代表人资格证明书”原件无论是以总公司（法人机构）或湖南省级分公司参与投标的均须提供，“法定代表人资格证明书”中要求的营业执照副本提供总公司的。资格后审资料表中要求的“基本账户开户许可证”提供投标人的，可以提供加盖投标人单位公章的影印件。
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