望城高新技术产业开发区污水厂二期扩建及配套工程建设项目勘察设计投标人提出疑问时间已按招标文件规定时间（2023年8月21日17:00）截止。投标人提出的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清答疑文件作为招标文件组成部分，对招标文件的澄清修改及对投标人提问的回复如下：
一、澄清修改：
1、原招标文件评标办法中资信业绩：“类似工程业绩”评分标准如下：近三年（自招标公告发布之日起 3 年内），投标人承担过单项合同规模不少于 2.1×104m3 /d 的污水处理厂设计项目的（服务阶段须包含勘察、方案设计、初步设计和施工图设计四项工作内容），计 5 分，最多计 1 个。（注：投标文件须提供中标通知书、合同协议书扫描件。若为联合体投标，须联合体牵头人提供。）
2、原招标文件评标办法中服务团队评分标准“拟派项目负责人业绩”评分标准如下：近三年（自招标公告发布之日起），本项目拟派项目负责人参与过单项合同不小于2.1×104m3 /d的污水处理厂项目设计业绩的（服务阶段须包含勘察、方案设计、初步设计和施工图设计四项工作内容），计5分，最多计1个。（注：投标文件须提供中标通知书及合同协议书扫描件。）
3、原招标文件评标办法中服务团队评分标准“其他主要人员业绩”评分标准如下：近三年（自招标公告发布之日起），本项目拟任勘察负责人参与过单项合同不小于2.1×104m3/d的污水处理厂项目勘察业绩的（服务阶段须包含勘察、方案设计、初步设计和施工图设计四项工作内容），计5分。（注：投标文件须提供中标通知书、合同协议书扫描件。）
现修改为：
1、近三年（自招标公告发布之日起 3 年内），投标人承担过单项合同规模不少于 2.1×104m3 /d 的污水处理厂设计项目的，计 5 分，最多计 1 个。（注：投标文件须提供中标通知书、合同协议书扫描件。若为联合体投标，须联合体牵头人提供。）
2、近三年（自招标公告发布之日起），本项目拟派项目负责人参与过单项合同不小于2.1×104m3 /d 的污水处理厂项目设计业绩的，计5分，最多计1个。（注：投标文件须提供中标通知书及合同协议书扫描件。）
3、近三年（自招标公告发布之日起），本项目拟任勘察负责人参与过单项合同不小于2.1×104m3 /d 的污水处理厂项目勘察业绩的，计5分。（注：投标文件须提供中标通知书、合同协议书扫描件。）
二、对投标人提问的回复：
问题一：一、根据招标文件P45资信业绩-类似工程业绩“近三年（自招标公告发布之日起 3 年内），投标人承担过单项合同规模不少于 2.1×104m3/d 的污水处理厂设计项目的（服务阶段须包含勘察、方案设计、初步设计和施工图设计四项工作内容），计 5 分，最多计 1 个”。而资格业绩要求中又并无“服务阶段须包含勘察、方案设计、初步设计和施工图设计四项工作内容”。依据以上评分办法我方做出以下质疑：经过查询近三年长沙市房建市政工程设计项目的招标文件，服务阶段要求这样严苛的业绩评分标准几乎没有，我方认为该招标文件具有强烈的排他性、唯一性、倾向性，该评分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理制定招标文件，给广大的潜在投标人一次公平竞争的机会。二、根据招标文件P45资信业绩-荣誉奖项“近三年（投标截止日前1095天），投标人设计的市政给排水工程项目：1、获得中国勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计5分/项，二等奖计3分/项，三等奖计2分/项。最高累计计10分。2、获得省级勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计2分/项，二等奖计1.5分/项，三等奖计1分/项。最高累计计3分。（注：提供勘察设计协会公布的获奖项目或评选结果的通知及获奖证书为证明材料。中国勘察设计协会《关于公布2021年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果的通知》；湖南省勘察设计协会《关于公布2020-2022年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》”。 依据以上评分办法我方做出以下质疑：依据中国勘察设计协会《关于公布2021年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果的通知》和湖南省勘察设计协会《关于公布2020-2022年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》文件，在满足湖南省市政类设计省奖满分要求下的单位中还具备市政类设计国奖的单位，其国奖项目类型几乎都是市政类路桥项目，而此评分标准是获得市政类设计奖的给排水工程项目且设有奖项梯度加分，而能同时符合市政类给排水工程项目设计国、省奖满分要求的设计单位有且只有一家，我方认为该招标文件具有强烈的排他性、唯一性、倾向性，该评分条款违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”之规定。请招标人根据《中华人民共和国招标投标法》规定，按照公正、公平、公开的原则合理制定招标文件，给广大的潜在投标人一次公平竞争的机会。 附获奖名单公示网址： 2021年度国奖https://www.chinaeda.org.cn/contents/87/935.html?id=935 2020年度省奖http://www.hnkcsj.com/viewwz.aspx?para=946 2021年度省奖http://www.hnkcsj.com/viewwz.aspx?para=1211 2022年度省奖http://www.hnkcsj.com/viewwz.aspx?para=1373
答复：
1、详细见本公告澄清修改内容。
2、按招标文件执行。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本》（以下简称“文件”）规定，“荣誉奖项设置应考虑国家级、省级等各级优秀工程设计奖，且奖项类型应与招标项目该工程类别一致。”本项目为市政给排水工程项目，奖项设置市政给排水工程项目类型符合文件要求，符合项目实际情况特点，有利于选择有相关设计经验的潜在投标人。
问题二:望城高新技术产业开发区污水厂二期扩建及配套工程建设项目勘察设计项目于2023年8月17日挂网招标，招标业主为长沙市望铜高新水务有限公司，招标代理公司为广东建瀚工程管理有限公司。 本招标项目评分办法中与企业奖项相关的评分条款有如下：一、企业荣誉（13分）：近三年（投标截止日前 1095天），投标人设计的市政给排水工程项目：1、获得中国勘察设计协会颁的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计 5 分/项，二等奖计3 分/项，三等奖计 2 分/项。最高累计计 10 分。2、获得省级勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计 2 分/项，二等奖计1.5 分/项，三等奖计 1 分/项。最高累计计 3 分。（注：提供勘察设计协会公布的获奖项目或评选结果的通知及获奖证书为证明材料。中国勘察设计协会《关于公布2021 年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果的通知》；湖南省勘察设计协会《关于公布 2020-2022 年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》。（与湖南省签署了招标投标信用信息共享备忘录的省市区公布的相关奖项，可用于加分，但投标人需提供官方网站查询的信用信息共享备忘录签署情况的网络截图，否则不予计分）。若为联合体投标，须联合体牵头人提供。）二、拟派项目负责人获奖情况（7分）：近三年（投标截止日前 1095天），本项目拟派项目负责人参与设计的市政给排水工程项目：①获得中国勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计 5 分/项，二等奖计3 分/项，三等奖计 2 分/项。最高累计计 5 分。②获得省级勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计 2 分/项，二等奖计1.5 分/项，三等奖计 1 分/项。最高累计计 2 分。（注：提供勘察设计协会公布的获奖项目或评选结果的通知及获奖证书为证明材料。中国勘察设计协会《关于公布2021 年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果的通知》；湖南省勘察设计协会《关于公布 2020-2022 年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》。与湖南省签署了招标投标信用信息共享备忘录的省市区公布的相关奖项，可用于加分，但投标人需提供官方网站查询的信用信息共享备忘录签署情况的网络截图，否则不予计分）。三、其他主要人员获奖情况（18分）：除项目负责人外，近三年（投标截止日前 1095 天），本项目拟投入的四个设计专业负责人中，每有一人参与设计的市政给排水工程项目：①获得中国勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计 5 分/项，二等奖计3 分/项，三等奖计 2 分/项。本项评分最高计 15 分。②获得省级勘察设计协会颁发的优秀市政公用工程设计奖项的，一等奖计 2 分/项，二等奖计1.5 分/项，三等奖计 1 分/项。最高累计计 3 分。（注：提供勘察设计协会公布的获奖项目或评选结果的通知及获奖证书为证明材料。中国勘察设计协会《关于公布2021 年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果的通知》；湖南省勘察设计协会《关于公布 2020-2022 年度湖南省优秀工程勘察设计奖评选结果的通知》。与湖南省签署了招标投标信用信息共享备忘录的省市区公布的相关奖项，可用于加分，但投标人需提供官方网站查询的信用信息共享备忘录签署情况的网络截图，否则不予计分）。 以上评分办法条款中的企业荣誉、拟派项目负责人获奖情况、其他主要人员获奖情况总评分共有38分，占资信业绩部分和服务团队部分总分值80分的47.5%，评分占比接近50%。经查询全国满足资格条件能得满分的国奖及省奖的设计企业，全国有且仅有一家；与第二名在企业荣誉、拟派项目负责人获奖情况、其他主要人员获奖情况得分相差8分。 投标报价评分办法：偏差率大于0：偏差率从0开始每递升1％减 0.1 分。偏差率等于0：报价分为 20 分；偏差率小于0：偏差率从0开始每降1％减 0.1分计算。（偏差率不足 1%的，按内插法取值）。根据此评分办法，投标报价与基准价偏差10%，才扣分1分，在极端报价情况下，最多拉开5分分差。但在实际投标报价过程中，报价部分最多只能拉开2分分差，无法逆转奖项相关的8分分差。希望招标业主单位及招标代理公司给出合理解释和澄清。
答复：同问题1回复。
本项目招标文件中涉及上述相关问题已作相应修改，原招标文件与本次发布的文件内容不一致的，以本次发布的文件内容为准。本次澄清及答疑内容作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。本项目投标文件递交截止时间（投标截止时间）、开标时间和投标保证交纳截止时间不变，开标地点不变。敬请各潜在投标人自行关注，招标人不再另行通知。
