一、采购项目名称：长沙市雨花区东塘街道办事处东塘街道清扫保洁项目
二、项目概况
本项目清扫保洁范围为：小区2个、背街小巷4条，零星空坪隙地区域9处，保洁总面积8.2万平方米。
三、项目预算：980000.00元/年，服务期限为两年，总预算金额为1960000.00元。
符合国家和行业相关标准。
1、保洁目标及标准
1.1人工清扫作业实行两扫一保，即早晨5：00-7：30、下午1：30-2：30实行普扫，12小时巡回保洁，将清扫的垃圾用手推车运至小区就近垃圾站。
1.2 清扫保洁必须做到“三统一、五净”、“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。
1.3 保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。
1.4 清扫道路人工清扫率达100%，保洁率达100%，道路路面应见本色。
1.5 清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须倾倒在指定垃圾站，不得随意堆放，严禁焚烧垃圾、落叶。
1.6 必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。
2、垃圾桶的清掏及维护
2.1 垃圾桶及时清掏、倾倒、复位，无溢出、无异味、外观干净无污迹。
2.2 保洁时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶不满冒、不吊挂，每日至少2次收运，保持垃圾桶周边的环境清洁。
2.3 垃圾桶清掏完后复位，避免人为损坏，发现损坏及时上报维修、更换。
2.4 垃圾桶等清洗在每天普扫后2小时完成，做到随脏随擦洗。
3、公共设施的保洁及维护
3.1 定时擦拭路灯杆、标识牌及各种设施，保证每周至少擦拭2次。各种设施表面无污渍、无积尘等。
3.2 定时清洗、冲洗、擦拭垃圾桶、垃圾收集（清运）车辆，保证每天至少一次。垃圾桶、垃圾收集（清运）车辆外观整洁干净，无积尘、油污。
3.4 地面油污及时处理，并见本色。
4、机械作业目标及标准
4.1 保证全区域车行道、人行道、社区每周进行一次循环清洗。
4.2 配置机动处突车辆快速处理应急事项。
4.3 水车作业实行高压冲洗、人车组合、降压降尘组合清洗方式。服务范围内背街小巷采取每天7：00前高压冲洗方式清洗。
5、绿化带保洁目标及标准
5.1 清理绿化带内的枯枝落叶。
5.2 目视无枯枝落叶，无烟头、果皮，无饮料罐，无碎石块等垃圾和杂物。
5.3 树穴、花池、道路沿线无杂草丛生、无污物杂物，无积水。
6、牛皮癣治理目标及标准
6.1 日常维护：设施表面、社区道路路面无乱张贴（指定张贴栏除外）、乱涂写。不得采用白色石灰简单覆盖。
6.2 明确清除的时间：“牛皮癣”清理实行清扫工人区域包干，每天早上9点前完成服务区域内所有“牛皮癣”的第一遍整治清除。9点以后全天进行巡回清理，做到即时发现，即时清除。临街 “牛皮癣”滞留时间不得超过1小时。
7、非服务区域内应急处突
遇到突发情况时，对街道辖区内其他社区地面、背街小巷、新种绿地进行清洗、洒水保湿。
8、人员配备要求
| 序号 | 岗位 | 区域 | 人数 | 备注 |
| 1 | 项目经理 | 服务区域现场管理 | 1 | |
| 2 | 清扫工人 | 牛婆塘社区（牛婆塘小区内全部含长电宿舍） | 7 | |
| 3 | 清扫工人 | 枫树山社区（马家冲小区内全部） | 5 | |
| 4 | 清扫工人 | 雨花巷 | 2 | |
| 5 | 清扫工人 | 脑科巷、新建巷、东塘派出所巷 | 1 | |
| 6 | 清扫工人 | 1、芙蓉南路水泵厂宿舍2、劳动西路雅礼中学西侧前坪3、韶山中路440号前台阶4、韶山中路560号阳光小镇前坪5、韶山中路564号一600号农行宿舍沿线6、新建西路老长沙前坪区域7、七里庙路西路侧草坪8、新建西路广电上坡处9、韶山中路省人大入口道路及交易大楼周边区域 | 3 | |
| 7 | 水车司机 | 水车作业 | 1 | |
| 8 | 跟车工人 | 水车作业 | 1 | |
| | 合 计 | | 21 | |
注：现场管理及作业人数不得低于21人，并承诺按照长沙市社会保险缴纳基数全员购买社保并保障清扫员享有政策规定的其它各项福利。
四、交付时间和地点：1、项目服务时间及地点
1.1服务期限：两年。
1.2 服务地点：长沙市雨花区东塘街道办事处指定地点。
1、供应商需提供1台3T以上水车和1台工作巡查车应用于本项目，另按人数配备保洁手推车和工具。
2、对清扫员进行安全作业教育和培训。路面人员发生的一切意外事故或安全责任事故，均由供应商自行负责，采购人不承担任何法律责任。
3、供应商须承诺按市场价格购置本项目现有作业设备。
4、作业质量考核办法：
考核实行百分制，其中日巡查占50%，周检查占30%，月考核占20%。
| 序号 | 分项评价名称及分值 | 小类名称 | 评分标准 | 整改标准及时限 |
| 1 | 清扫保洁 | 人工作业 | 在普扫时间段内路面、人行道、路沿石、泄水口等大面积垃圾污染，且路段上有未发现环卫清扫保洁人员作业，发现一处扣0.2分。 | 根据环卫精细化维护作业标准，对问题路面清扫干净，1个工作小时内处理完毕。 |
| 清扫后，路面有污物，路沿石边有沉积泥砂，站台、人行道及路沿石10米内3处不洁，发现一例扣0.2分。 | 根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业要求对问题路面清扫干净，1个工作小时内处理完毕。 | |||
| 保洁作业时间内，未发现保洁人员或发现清扫人员成堆聊天和长时间坐岗，每发现一例扣0.2分。 | | |||
| 落叶季节，清扫落叶未及时清运，就地焚烧，发现一例扣0.5分。 | 根据环卫精细化维护作业标准，及时清运落叶，1个工作小时内处理完毕。 | |||
| 垃圾污物未及时清运，堆集在主次干道、人行道、泄水井边或倒入泄水井、绿化带内，发现一例扣0.5分。 | 根据环卫精细化维护作业标准，及时清运垃圾，1个工作小时内处理完毕。 | |||
| 2 | 保洁设施维护 | 缺损维修 | 果皮箱、垃圾桶存在功能性故障，损坏，缺失等现象不及时上报维修，箱体歪料等，发现一例扣0.2分。 | 根据作业标准，对问题在24个小时内处理完毕。 |
| 3 | 安全文明作业 | 文明作业 | 上岗时间，清扫人员未着环卫工作服，戴标志帽或穿高跟鞋、裙装作业，发现一例扣0.2分。 | 根据作业标准，清扫保洁人员穿戴正确着装，2个工作小时内处理完毕。 |
| 安全作业 | 作业期间未穿戴有反光标志的安全作业服，发现一例扣0.5分。 | 根据作业标准，清扫保洁人员要穿戴有反光标志的安全作业服，现场处理，2个工作小时内处理完毕。 | ||
| 4 | 机械作业管理 | 道路冲洗 | 水车作业需要实行夜间冲洗作业的，时间为22：00至次日凌晨5：00之间。水车冲洗限速，必须是在8--10公里/小时。发现一例扣1分。 | 按照作业标准，及时整改。 |
| 突击应急 | 接到有突发事故或大范围污染的通知，30分钟内必须到现场进行处理，超过30分钟未到达现场的发现一例扣1分。 | 按照作业标准，及时整改。 | ||
| 设备管理 | 道路机械化设备的完好率和规范操作实行定量不定期专项检查，设备完好率要求达100%。 | 按照作业标准，及时整改。 |
（一）现金处罚
依据考核结果扣减供应商服务经费，具体标准如下：
1.每扣1分按照每分50元标准进行处罚。
2.被主管领导点名批评、媒体曝光和群众投诉按照每次500元标准处罚。
3.综合处罚：按照考核评分办法（日巡查占50%，周检查占30%，月考核占20%）计算每月考核成绩，对85分以下（不含85分）的供应商按下列标准实施综合处罚。
（1）80分至85分（不含85分），每减少1分扣除200元。
（2）75分至80分（不含80分），每减少1分扣除300元。
（3）75分（不含75分）以下，每减少1分扣除500元。
（二）淘汰、退出机制
连续三个月评分75分以下的中止合同，由此产生的经济损失，由供应商自行承担。
六、验收标准：1、结算方法
1.1付款人：长沙市雨花区东塘街道办事处（国库集中支付）。
1.2 付款方式：按月度支付，每月度工作完成后经采购人验收确认后付款。
2、成交供应商必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三人人身、财产损害的，由成交供应商承担全部法律责任。
3、成交供应商必须随时接受并配合采购人、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件完成采购人组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。
4、成交供应商应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如成交供应商员工有任何违法乱纪行为，成交供应商承担一切经济责任和法律责任。
5、成交供应商违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其员工向采购人或相关政府或政府部门上访、闹事的，采购人可以视具体情况支付费用代成交供应商解决纠纷，采购人因此支付的费用全部由成交供应商承担，可从应付的服务费中扣除。
6、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。
7、供应商在磋商前，需踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出明确说明及承诺。
