湖南湘江智能网联园建设投资有限公司对湘江智能网联产业园首开区新雨小学（暂定名）项目全过程工程咨询（含勘察、设计）（第二次）进行国内公开招标，该项目已于2023年1月16日在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易电子服务平台、湖南湘江新区门户网等媒介同步发布招标公告。投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间于2023年1月20日17时00分截止。现对该项目发布澄清及补充文件。
一、对招标文件补充通知
本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间延期为2023年2月15日上午9时00分（北京时间）。
二、对潜在投标人提出疑问的回复
问题1、招标文件的资信业绩评分标准中类似工程业绩：同一项目同时含有勘察、设计服务内容，涵盖本项目要求的全过程工程咨询服务，只是合同名称不含“全过程工程咨询”字样，但是符合全过程工程咨询的实质内容，是否可以作为全过程工程咨询类似业绩？
问题2、招标文件中多处要求将“类似工程业绩”为“全过程工程咨询业绩”，如：P10类似工程业绩要求为全过程工程咨询业绩作为资格条件，P51资信业绩评分标准类似工程业绩（全过程工程咨询）中将“独立投标人或联合体牵头方自招标公告发布之日起（以招标公告发布之日前 1800 天内为有效）承担过单项合同总建筑面积不少于 19700 ㎡的公共建筑工程全过程工程咨询类似业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）”作为加分项等。根据湖南省住建厅发布《关于推进全过程工程咨询发展的实施意见》（2020），2020年开始推广、2021年全面推行、至2025年采用比例达到70%。由此可见：（1）3年前，湖南省内尚未推广全过程工程咨询，无全过程工程咨询的项目。而本项加分业绩设置为1800天（即近5年）内，其时间设置初衷是全过程工程咨询推行达到5年后，该项设置才具备公平性、公正性，匹配设置1800天（即近5年）类似业绩的意义； （2）全过程工程咨询在湖南省尚正处于推行的初期阶段。符合全过程工程咨询的类似业绩要求的项目少，达到符合招标文件要求的建筑体量的项目更少；另据调查，全国大部分省市均未全面推广全过程工程咨询或工程服务名称与全过程工程咨询不一致。 （3）该类似业绩实质上是考核联合体牵头方在同一项目中承担勘察、设计两项服务的综合能力。既然是“类似业绩”，资格要求和资信业绩评分标准应主要考核业绩的实质服务内容即同一项目中承担勘察、设计两项服务，而不一定强行约定“全过程工程咨询”的称呼。 （4）行业共识。如：长沙市城市建设投资开发集团有限公司2022年1月7日挂网招标了“湘府东路东延（黄兴大道-机场大道）道路工程项目全过程工程咨询（涉铁段除外）”，上述两项目招标范围为勘察、设计、造价、监理四项，两项目澄清与答疑公告（2022年1月21日发布）如下：“单项合同中同时涵盖工程勘察、工程设计、工程监理和工程造价咨询中的二项及以上服务内容的业绩均可认定为全过程工程咨询类似业绩”。 综上，本项评分标准的设置既不匹配1800天（即近5年）内类似业绩的时间要求，也不符合重点考核投标人服务综合能力的初衷。鉴于此，建议删除招标文件类似业绩中有关“全过程工程咨询”评分、资格的称呼，考核与本项目招标实质内容匹配的“同时承担勘察、设计两项服务内容”作为类似业绩，将招标文件P10类似工程业绩资格条件要求的“全过程工程咨询业绩”改为“勘察、设计业绩”，将P51类似工程业绩（全过程工程咨询）项评分标准调整为：“独立投标人或联合体牵头方自招标公告发布之日起（以招标公告发布之日前 1800 天内为有效）承担过单项合同总建筑面积不少于 19700 ㎡的公共建筑工程服务类似业绩（本项业绩要求中，须同时涵盖工程勘察、工程设计服务内容）”，同时，招标文件中涉及资格条件、资信业绩评分标准有关“全过程工程咨询”字样一并删除。
问题1、问题2答：按招标文件执行，独立投标人或联合体牵头人承担的单项合同业绩中同时涵盖工程勘察和工程设计服务内容的业绩可认定为类似业绩。
问题3、投标人承担的设计项目获得优秀工程勘察设计奖项，但奖项中未明确该项目工程类别属于房屋建筑工程，请明确业主开具的证明材料证明了该获奖项目工程类别为房屋建筑工程，是否可作为有效奖项？
答：投标人提供的表彰决定文件、获奖证书或其他证明材料均无法分辨工程类别的，可补充提供加盖业主公章的业主证明材料。
问题4、企业业绩同时满足招标文件资格项“入围业绩”和评分项“类似项目”业绩的相关要求，请明确是否可以共用。
答：如投标人提供的业绩同时满足招标文件资格项“入围业绩”和评分项“类似项目”业绩的相关要求，则既可作为入围业绩，也可作为加分业绩。
问题5、资格审查和评标办法中的业绩证明材料要求包含：中标通知书(招标工程提供,“招标工程”指进入公共资源交易中心招标的项目)。如非招标的项目，无中标通知书，无法提供，请明确投标人是否予以说明即可？
问题6、业绩证明材料按照要求中标通知书(招标工程提供,“招标工程”指进入公共资源交易中心招标的项目)只有招标工程提供，如非招标的项目是不是由投标人在投标文件中进行说明，盖章即可。
问题5、问题6答：非招标工程投标人在投标文件中予以说明即可。
问题7、为适应本地化服务，更快速的为业主提供及时的服务，本项目组成员是否可以派遣分公司员工（非独立法人机构）参与，以上人员均为我单位正式员工，且社保由分公司在本地缴纳。
答：可以。
问题8、通过使用挂网的招标文件在投标软件中生成投标文件在标书的签章环节，第9章资格审查资料无法进行电子签章，请问该章节是线下盖章后扫描上传还是无需签章只需要上传对应资料即可。
答：招标文件第六章 投标文件格式中“资格审查资料”部分投标人无需签字、盖章。
湖南湘江智能网联园建设投资有限公司
